剖析调研报告 实施组织创新“三位一体”破解城乡就业难题剖析图强劳务公司城乡就业市场化运作之路 20xx 年 7 月 16 日，由龙潭街道办事处、龙潭街道鹤林等 20 余个社区共同发起成立的成都图强劳务有限公司，是成华区龙潭街道在推动“三个集中”过程中，根据“围绕规划抓项目，围绕项目抓就业，围绕就业抓培训”的就业工作思路，引入市场机制组建起来的非盈利性劳务服务组织(企业法人)。公司集培训、就业、维权为一体，以“为企业提供高素养员工，为员工提供法律规范化岗位，为政府破解再就业难题，为社会提供人性化服务”为工作宗旨。到目前为止，共成功开发就业岗位 4000 多个，委托培训单位培训员工 3000 余人，解决了 2200 多名失地农民、260 余名城镇失业人员就业，真正成为失地农民、下岗失业人员就业之家，受到广阔老百姓的普遍欢迎。 一、对症下药，积极探究城乡就业市场化运作之路 随着龙潭地区城乡一体化的快速推动，辖区失地农民越来越多，这些素养不高，技能欠缺的劳动力的就业问题成为摆在龙潭街道面前的一道难题。龙潭街道在深化调研的基础上，充分认识到由于劳动力供求双方、现行就业机制等多种原因，造成失地农民就业的稳定性和有效性方面存在着许多不足之处，在这种严峻形势下，迫使龙潭街道创新就业服务组织，探究一条更有效地解决失地农民就业的新路子。 1、劳动力由于整体素养不高，迫切需要一个值得信赖的劳动就业服务组织。 龙潭街道幅员面积 37.61 平方公里，总人口 53264人，农村居民 44203 人，农村劳动力 27014 人，其中 2 万人已转移到二、三产业就业，尚有 0.7 万人未实现转移就业。2.7 万劳动力中，80 是初中及初中以下文化程度，40岁以下劳动力占 65，41 岁—60 岁劳动力占 35。辖区农村居民小农意识强，生活和工作半径小，思想观念落后，法制观念淡薄；加之长期从事农业生产，文化水平低、劳动技能差，造成就业路子狭窄，就业不稳定，迫使需要引导与帮助。 同时，随着土地的失去，社区居委会对农村居民的影响力、号召力趋小，广阔失地农民迫切需要一个有归属感、具有法人地位和一定经济承担能力的劳务服务组织，有组织、系统地为其提供培训、就业、劳动维权等服务。 2、原有就业体制，迫切需要进行组织创新。 在原来体制模式下，政府劳动保障部门负责促进就业、劳动用工管理、劳动监察、社保管理、培训成果买单等职责，专业培训机构负责农村劳动力的职业技能培训，社会职介...
