专题一 中外政治文明史第 1 讲 中国古代政治制度知识梳理一、中央集权制度的确立秦统一后，在全国范围内建立了强大的中央集权制度。基本内容有：1、皇权至上。秦王嬴政改称“皇帝”，总揽国家的司法、立法和行政、军事等大权于一身。2、中央机构实行三公九卿制。各级官员互相配合、互相牵制。3、废分封、置郡县。通过对郡县长官的统一任命、考核、奖惩，从而使地方的行政管理权集中于中央。二、中央集权与地方分权的斗争1、“七国之乱”与汉武帝的集权措施（1）汉初的统治体制是“郡国并行”制，可是它不仅不能巩固统治，反而引发了“七国之乱”，严重威胁中央集权。（2）汉武帝厉行中央集权：①颁布“推恩令”，以“推私恩，分子弟邑”为名，达到削弱王国，加强中央集权的目的。②设置刺史，加强对地方的控制。2、五代十国的分裂局面与宋初中央集权的强化（1）唐朝“安史之乱”后，出现藩镇割据的局面，唐亡后又恶性发展为五代十国的分裂局面。（2）宋初中央集权的强化：宋太祖为改变唐后期以来藩镇割据的局面，从“权”、“钱”、“兵”三方面着手，加强中央集权。①收精兵。将禁军的统领权一分为三，都直接对皇帝负责；又设立枢密院，掌调兵之权，使统兵权和调兵权分离，有利于皇帝控制军权。②削实权。削弱或剥夺宰相、节度使、州郡长官和武将的权力，派文臣出任州郡长官。③制钱谷。北宋在各路设转运使，规定地方赋税留下一小部分作为地方开支，其余由转运使全部运送中央，这就消除了地方割据的物质基础。宋初通过上述措施，使中央集权得到强化，但造成了“冗官”“冗兵”“冗费”的局面。三、皇权与相权的矛盾1、隋唐时期，在中央实行三省六部制，三省的长官都是宰相，尚书省下设六部。三省之间相互牵制，又互为补充，分工明确，提高了办事效率。同时，完整的相权被分割，避免权臣独揽大权，有利于加强皇权。2、北宋在宰相下设参加政事、枢密使、三司使，把宰相的职权一分为三，便于皇帝总揽大权。3、明太祖废除丞相制度，权分六部，直属皇帝。专制皇权发展到了新的高度。4、清朝雍正年间，设立军机处，标志着我国专制皇权发展到顶峰。重点解读一、地方行政制度的演变1、西周分封制：周王把一定的土地和人口分别授予王族、功臣和先代贵族，让他们建立诸侯国，拱卫王室。诸侯要服从命令、贡献财物并随从作战。诸侯王的权力和地位可以世袭。分封制巩固了西周统治，扩大了疆域。春秋时期，随着诸侯争霸的出现，分封制逐渐崩溃。西汉初年，曾...
