县非公有制经济组织发展情况党的十七大报告明确指出：“要毫不动摇地巩固和发展非公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。”加快非公有制经济发展，对于推动我县经济结构转型、转变发展方式、提高人民生活水平、构建和谐天峻具有十分重要的意义。现将我县非公有制经济组织情况汇报如下:一、基本情况近年来，县委、县政府制定发展战略，优化发展环境，提供政策扶持，探索发展模式，全方位、多层次、宽领域推进非公经济又好又快发展，我县非公经济经历了从小到大、由弱到强的发展过程，呈现出持续、快速、稳步增长的势头。到2012年上半年，全县非公经济单位已发展到1518家，从业人员人，注册资金57547万元。非公经济已成为我县经济发展的重要支撑点，在经济增长、财政增收、扩大就业、促进社会和谐、保障社会繁荣等各个方面，日益发挥着不可替代的作用。全县非公有制经济发展呈现出如下特点：1、发展领域不断拓宽，经济总量逐年加大。目前，全县非公经济已由初期较单一的煤炭行业，延伸到了制造加工、建材、畜牧副产品加工、服装、食品、房地产开发等更广领域发展。非公有制经济积极参与国有、集体企业改制，盘活了企业资产存量，安置了企业职工，使一批困难企业重新焕发了生机活力。2、投资主体多元呈现，社会贡献日益突出。随着我县一系列扶持非公经济发展政策的落实和招商引资力度的加大，全县非公经济投资主体发生了根本性的变化，多种经济成份积极参与投资兴业的态势进一步显现。由简单的粗放型、家族式、作坊式经营发展到如今股份合作制、有限责任公司、股份有限责任公司及股份集团公司等。与此同时，非公企业为增加地方财政收入、扩大就业门路、繁荣地方经济、维护社会稳定、推动社会进步发挥着积极的作用。从投资行为看，逐步由生产性投资向非生产性投资转变，由追求资源开发利用向房地产、城市基础设施建设以及社会公益事业等领域发展.另外，非公有制企业在社会公益事业建设、慈善救助等方面也发挥着越来越大的作用，承担了更多的社会责任。3、骨干企业实力增强，规模经营趋势明显。我县非公经济依托良好的资源优势和独特的区位优势，在煤炭、畜牧产品加工、房地产开发、餐饮服务等领域发挥着主要的作用，正向集约型、效益型、规范化的方向发展。规模化经营趋势显著增强，竞争力大幅提高，涌现出一大批“领军式”企业，诸如高压配件、环保设备、煤矿设备等高技术含量企业。目前，投资规模达到1000万元以上26户，这些企业的发展已成为所在行业的标志性企业，在推动我县非公经济发展中发挥着典型引领和示范作用，对我县经济增长的拉动作用日益凸现。二、存在的主要问题我县非公有制经济虽保持了良好的发展势头，但受环境、地域观念、体制等多方面因素的影响和制约，与发达地区相比，整体发展水平还不够高，从掌握的情况来看，主要存在以下几个方面的问题：1、非公经济规模偏小，质量有待提高。目前，全县注册企业多为中微型企业，注册资金上千万元的仅有户。科技水平不高，创新能力较弱。2、融资渠道不畅，投资规模不大。主要表现在：一是金融机构对中小企业贷款限制多、条款多、门槛高、程序繁、难度大；二是融资渠道狭窄。我县中小企业信用担保体系还不完善，同时激活民间资本机制还未完全形成，造成非公有制企业贷款担保难、民间渠道融资难；三是银企交流合作机制作用尚未真正发挥出来，银企之间相互交流少、互信度低，使一些市场前景较好的企业常常因资金短缺而无法扩大生产规模和提高生产水平，限制了企业投资规模的扩大。3、服务体系不尽完善，服务质量不够高。在服务体系上，一是缺乏发展非公有制经济的有效协调，难以形成众多政府职能服务部门各司其职、密切配合、共促发展的强大合力；二是有的非公企业诚信度低，贷款更加困难；三是高效、便捷的社会化服务体制尚未建立，企业登记程序繁复、收费项目多，办事效率低。在服务质量上，尽管多年来我县在经济发展环境建设上下了很大功夫，取得了一定成效，但一些政府职能部门服务意识谈薄，服务功能不强。4、企业运用新技术、开发新产品能力不够强。多数企业仍属于粗放经营、家族管理，技术含量低、产业...
