培育与进展社区民间组织调研报告 社区建设是城区工作永恒主题。这是区委、区政府的一贯工作思路。如何培育民间组织、推动民主自治、建设和谐社区?需要政府、企业、社会的共同努力，大胆创新，锐意改革，积极探究培育和进展社区民间组织推动社区建设的新路子。经代表们对地区的调研，自年以来，本地区基本确立了依托社区民间组织深化社区建设的思路，初步构建了街道社区民间组织的机构框架和组织网络，各类民间组织在和谐社区建设中所发挥的作用日益显现。一、培育和进展社区民间组织，需要突破社区建设深化的瓶颈。从上个世纪末到现在，我区在全国率先开展社区建设已愈十多年。十多年来，社区从规模、人员、经费、硬件、运行机制等多方面都发生了巨大的变化，在全市乃至全国范围内都产生了较大的影响和较好的示范作用。但是，我们也应当清醒地看到，社区体制改革仅仅是一个闪亮的开场，更大更硬的冰山其实刚刚触及，一系列难题等待着我们去认识和破解。社区居委会行政化倾向如何化解?社区党组织如何在社区中发挥领导核心作用?社区居民靠什么方法实行民主自治?社区群众对社区的归属和认同感靠什么落到实处?这些事关全区社区建设大局又十分细致具体的问题，如何解决和突破?作为区级政府只能作宏观指导，社区居委会目前还没有达到一定的理论高度，也不具备整体解决问题的实力。针对这些现实问题，代表们认为，需要街道成为突破社区建设瓶颈的具体组织者和执行者。二、培育和进展社区民间组织，让党在社区执政落到实处。近年来，社区居委会管辖范围增大、社区办公和活动用房调大、办公设施现代化的趋势日益明显。有的领导认为这是不用增加人力、财力而使社区形象即刻提升的捷径。实事求是地说，现在全市乃至全国在推动社区建设工作中存在不少不正常的现象，突出的表现在脱离群众的实际需要，过分追求拼硬件、拼形象，社区工作从为民变质为名，这种不切实际的倾向确实应该值得大家的仔细思考。客观上讲，社区居委会所承担的事务基本上都是涉及居民生活中具体而又细小琐碎的事情，需要社区工作者花费大量时间和精力，进百家门、知千户情、暖万人心，只有这样才能促一方进展，净一方环境，为一方服务，保一方平安。社区居委会调大到四五千户，八九个工作人员如何应付?结果必定是只做大事、专做虚事，必定使社区居委会趋向于行政化、机关化。如何解决社区居委会行政化倾向问题?代表们认为关键是还居委会以原来的面目。现在的社区居委会实际上已失去了自治...
