金融 2000 级 14 班第 1 组研究性学习成果利用信托推进我国城市基础设施建设的发展 ——对信托产品参与上海城市基础设施建设项目的借鉴与思考摘 要 《中华人民共和国信托法》和《信托投资公司管理办法》的颁布实施，给信托业还来了新的发展机遇。我们通过对上海市信托投资公司投资城市基础设施建设发展考案的分析，对比了信托融资与其它融资渠道在投资城市基础设施建设中的优势，指出进一步拓展城市基础建设的融资渠道的有效途径，并初步探析了如何利用信托产品自身的优势促进我国城市基础设施建设的发展战略。关键词 信托 基础设施建设 产品创新 在现代金融体系中，信托业务与银行业务、保险业务、证券业务共同构成四大金融业务。而我国信托业务的发展远远滞后于西方发达国家，以信托推进我国城市基础设施建设更是刚刚起步。在我国城市基础设施建设领域，信托融资方式在资金、外部环境、自身条件和业务范围等方面都优于传统的融资方式。因此，以信托促进我国城市基础建设成为新的关注热点。一、上海信托投资城市建设的发展考案2000 年上海市政府推行市政基础设施建设的投融资体制改革，通过招商方式吸引各类社会资本，以此实现项目投资主体多元化、社会化的目标。这一改革为上海信托投资公司提供了制度空间。上海爱建信托投资有限责任公司积极投标，采取了类似于 BOT 的运作方式，通过发起成立项目公司成为上海外环隧道的投资人。2002 年 7 月 18 日，就在我国《信托投资公司资金信托业务管理暂行办法》生效之日，爱建公司向社会推出了“外环隧道项目资金信托计划”，作为国内首个资金信托计划，引来了海内外 50 多家媒体的充分报道。原准备用 1 个月的时间来完成销售 5.5 亿的信托规模结果在短短的一周内售罄，这是一次国内信托业投资基础设施项目的尝试。继爱建信托成功推出“外环隧道项目信托计划”、允许个人投资重大市政基础设施建设之后，上海国际信托投资有限公司于 7 月 28 日推出“新上海国际大厦项目资金信托计划”，再次吸引了广大投资者。上海国投公司推出的“新上海国际大厦项目资金信托计划”，是国内第一个房地产资金信托产品，产品规模为人民币 2.3 亿元，信托计划期限为 3 年，每份信托合同金额不低于人民币 5 万元，预计受益人获得的年收益率达 4％（每年支付收益，期满归还本金），高于银行定期存款利率和国债收益率。2002 年 9 月 8 日，上海国际信托投资有限公司又推出了国内首...
