青岛招商引资存在的问题与对策建议一、青岛市招商引资方面存在的问题1、利用外资增长缓慢，引进外资总量规模相对较小。近年来，青岛市在利用外资方面连续保持较低的增长水平速度，甚至出现负增长（见表 1 所示）。2007年全年利用外资项目 1068 个，同比降低 23.55%,合同利用外资 38.25 亿美元，同比增长 22.72%，实际利用外资 38.07 亿美元，同比增长 4.10%。与上海、苏州等市相比，无论在利用外资项目数量上，还是实际利用外资额方面都存在着很大差距（见图 1 所示）。表 1 2005～2007 年青岛市利用外资情况分析 金额单位：万美元年度批准项目合同外资实际外资数量（个）同比％金额同比％金额同比％2005年25304.4295448642.136562513.12006年1397-44.78311697-67.3436581502007年1068-23.5538250022.723806524.102007年青岛市与上海等城市实际利用外资情况比较0102030405060708090上海苏州深圳青岛大连无锡051015202530354045亿美元同比％ 图 1 青岛与其他城市利用外资情况2、利用外资的产业结构不尽合理，第三产业利用外资力度有待加强目前，青岛外商投资产业结构不合理，外商投资过于集中于制造业，第三产业在利用外资方面呈不均衡发展态势。2003-2005 年，青岛第二产业实际利用外资占实际利用外资总额的比重达到 82％以上(其中：制造业利用外资占第二产业的比重达到 90％以上)，第三产业实际利用外资仅占实际利用外资总额的比重仅为12％以下，2005 年第三产业实际利用外资比重仅为 9.5％。尽管近几年青岛积极推进经济结构战略性调整，经济结构进一步优化，第三产业得到快速发展。在服务业方面引进外资取得了一定成绩，但与上海、深圳、天津等国内城市相比仍有不小的差距（见图 2 所示）。图 2 青岛与其他城市服务业利用外资情况3、外资来源国过于集中，存在潜在风险由于区位条件特征，青岛引资区域发展不平衡。如表 2，图 3 所示，青岛外资来源除香港(地区)以外，主要集中在韩国和日本两个国家。截至 2007 年，韩国在青岛的累计投资总额占青岛市外商累计投资总额高达 42.32％，日韩及香港等地累计投资额总计占全部外商投资额的比重就占有 68.02％。来源国如此集中，如果来2006年青岛市与上海等城市服务业利用外资情况的比较05101520253035404550上海天津深圳青岛01020304050607080实际利用外资（亿美元）占全部外资比重（％)源国家经济政治发生较大变化，对青岛利用外资工作将产生较大的影响。而且青岛最...
