某乡镇综合配套改革调研报告 根据省委省政府统一安排，我们于 20XX 年 8 月 6 日至 10 日对我区乡镇综合配套改革，尤其是“转变乡镇职能，更新乡镇事务的管理理念”工作进行了系统回顾、考察和剖析。调研后，我们认为，全区根据服务主体社会化、项目运作市场化、监督管理系统化、考核评价法律规范化、经费保障制度化的要求，进一步完善了“以钱养事”的运行模式，即“农民点单、政府买单、服务竞单、农民验单”模式；抓好制度建设，构建包括准入机制、竞争机制、责任机制在内的长效机制，用制度法律规范新机制的运行；保障“以钱养事”资金，落实到每个具体的公益服务项目和服务主体，做到专款专用；加强农村公益服务队伍建设，提高服务推广队伍的整体素养。总的特点是：我区乡镇综合改革方向明确，进度较快，质量很高，程序法律规范，措施得力，效果明显。一、基本情况***乡镇综合配套改革工作于 20XX 年 5 月启动，根据“先班子后机关，先行政后事业”的基本思路，分四步实施改革。到 05年底，全区乡镇综合配套改革工作基本结束，取得了初步成果，达到了“六个到位”的改革目标。即班子职数调整到位、机构设置法律规范到位、乡镇事业单位整体转制到位、分流人员精简到位、全员养老保险到位、“以钱养事”新机制建立基本到位。在 20XX 年 4 月全省乡镇综合配套改革考核检查中，考核组给予了充分肯定。在 20XX 年全省“以钱养事”检查中，被评为优秀等次，***委、区政府被评为全省乡镇综合配套改革先进单位。在 20XX 年全省农村综合改革考核评估中，被评为优秀等次。二、主要做法（一）乡镇机构改革情况。在乡镇机构改革中我们做到了四个坚持：1、机关改革坚持做到“一个法律规范三个精简”。即法律规范乡镇机构的设置，精简职数、内设机构和工作人员。全区 13 个乡镇场领导机构全部按“三办一所”的规定设置到位；领导职数由 170 名调整到 113 名，精简职数 57 人，减幅 33.5%；机关内设机构由 63 个精简到 37 个，减幅 41.3%；行政机关由 770 人精简到 431 人，精简 339 人，减幅 44%。行政机关人员编制全部上网公布，接受社会监督，杜绝了编外借、聘用人员。（二）“以钱养事”新机制的运行情况。从 20XX 年底，在全面完成法律规范机构设置、人员定岗分流等改革任务后，我区开始全面转入转变乡镇政府职能、探究农村公益性服务“以钱养事”新机制。经过 20XX 年一年的探究,全区农村公益性服务“...
