水利监理工作的现状及改进措施的探讨 1 水利监理的职责及作用 监理工作是为建设单位提供技术性服务 ,确保工程严格根据委托监理合同及其他相关的建造合同实施
监理工作性质具有科学性 ,公正性和独立性 ,科学性体现为其工作的内涵为工程管理和工程技术服务 ;公正性是指作为第三方 ,要维护建造方及承建方的合法权益不受侵害 ;独立性是指保持平等 ,根据独立自主的原则执行监理工作
依照以上原则 ,水利监理工程师的主要职责是参加编制监理规划及实施细则 ;预审承包人提出的分包项目 ;预审施工计划和图纸 ,包括施工组织 ,施工进度 ,施工资金流动 ;检查原材料 ,检测报告 ;根据职责权限处理施工现场发生的事故 ,纠纷等问题 ,遇到重大问题和紧急情况时 ,及时向监理公司及建设方汇报
我国水利建设监理产业是在改革开放中进展起来的 ,经过几十年的培育 ,水利监理企业和从业人员的规模日益庞大 ,建设监理制 ,与业主负责制 ,招投标制一起成为建设管理体制中的基本制度
但是相比其他行业 ,水利监理受到重视程度程度不高 ,监理人员的社会地位及工资待遇不高
具体业务中 ,科学性 ,公正性 ,独立性不强 ,没有真正起到监督管理的作用 ,尤其是对群众负责方面 ,监理公司缺乏独立性
2 水利监理行业的进展现状 建设单位对工程的责任缺乏监督 ,因此对监理工作的认识存在误区
建设单位对监理工作的作用不以为然 ,对监理单位的资质 ,监理人员的能力认识不足 ,在监理工作中不按合同办事 ,强制干涉监理权利行使
由于以上原因 ,造成了水利工程中监理单位往往与建造方有强关联关系 ,或形式上为第三方企业 ,但实际在工程管理中没有独立话语权
从而严重影响监理程序的执行
尤其是在许多监管不到位的水利工程中 ,监理单位往往被当作替罪羊
而是市场不开放 ,缺乏竞争和监管
水利工程与其他政府垄断行业 ,如电信 ,电力等一样 ,大量的政