水利监理工作的现状及改进措施的探讨 1 水利监理的职责及作用 监理工作是为建设单位提供技术性服务 ，确保工程严格根据委托监理合同及其他相关的建造合同实施。监理工作性质具有科学性 ，公正性和独立性 ，科学性体现为其工作的内涵为工程管理和工程技术服务 ；公正性是指作为第三方 ，要维护建造方及承建方的合法权益不受侵害 ；独立性是指保持平等 ，根据独立自主的原则执行监理工作。依照以上原则 ，水利监理工程师的主要职责是参加编制监理规划及实施细则 ；预审承包人提出的分包项目 ；预审施工计划和图纸 ，包括施工组织 ，施工进度 ，施工资金流动 ；检查原材料 ，检测报告 ；根据职责权限处理施工现场发生的事故 ，纠纷等问题 ，遇到重大问题和紧急情况时 ，及时向监理公司及建设方汇报。 我国水利建设监理产业是在改革开放中进展起来的 ，经过几十年的培育 ，水利监理企业和从业人员的规模日益庞大 ，建设监理制 ，与业主负责制 ，招投标制一起成为建设管理体制中的基本制度。但是相比其他行业 ，水利监理受到重视程度程度不高 ，监理人员的社会地位及工资待遇不高。具体业务中 ，科学性 ，公正性 ，独立性不强 ，没有真正起到监督管理的作用 ，尤其是对群众负责方面 ，监理公司缺乏独立性。 2 水利监理行业的进展现状 建设单位对工程的责任缺乏监督 ，因此对监理工作的认识存在误区。建设单位对监理工作的作用不以为然 ，对监理单位的资质 ，监理人员的能力认识不足 ，在监理工作中不按合同办事 ，强制干涉监理权利行使。由于以上原因 ，造成了水利工程中监理单位往往与建造方有强关联关系 ，或形式上为第三方企业 ，但实际在工程管理中没有独立话语权。从而严重影响监理程序的执行。尤其是在许多监管不到位的水利工程中 ，监理单位往往被当作替罪羊。 而是市场不开放 ，缺乏竞争和监管。水利工程与其他政府垄断行业 ，如电信 ，电力等一样 ，大量的政府管理企业参加其中 ，如承包商可能具有关系背景的才能获得建造工程合同 ，监理单位也有可能是关系户。建造方 ，投资方 ，监理及承包方都与政府具有强关联关系 ，但资金来源却是税收等财政收入。因此 ，在缺乏公开竞争的监理市场 ，监理单位仅仅是利益瓜分的一分子 ，对工程本身缺乏责任心 ，对工程实际利用效果不具有责任心。因此 ，无论对于高层管理还是普通群众而言 ，都承担了巨大的风险。 正由于行业垄断和不正...
