我区乡镇综合配套改革调研报告VIP免费

第1页共4页本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制我区乡镇综合配套改革调研报告根据省委省政府统一支配，我们于2022年8月6日至10日对我区乡镇综合配套改革，尤其是“转变乡镇职能，更新乡镇事务的管理理念”工作进行了系统回顾、考察和剖析。九象网23http://.9xwang.com调研后，我们认为，全区根据服务主体社会化、项目运作市场化、监督管理系统化、考核评价规范化、经费保障制度化的要求，进一步完善了“以钱养事”的运行模式，即“农夫点单、政府买单、服务竞单、农夫验单”模式；抓好制度建设，构建包括准入机制、竞争机制、责任机制在内的长效机制，用制度规范新机制的运行；保障“以钱养事”资金，落实到每个详细的公益服务项目和服务主体，做到专款专用；加强农村公益服务队伍建设，提高服务推广队伍的整体素养。总的特点是：我区乡镇综合改革方向明确，进度较快，质量很高，程序规范，措施得力，效果明显。一、基本状况***是1993年5月撤地建市后，孝感市设立的唯一市辖区。全区现辖8第2页共4页本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制镇3乡2场4街和1个开发区，共有村民委员会468个。国土面积1020平方公里，税改核定计税面积46.56万亩。总人口84.7万人，其中农业人口61.92万人，农村劳动力28.62万人。13个乡镇场（8镇3乡2场）计税面积46.25万亩，总人口61.72万人，其中农业人口58.79万人。2022年，全区实现地区生产总值46.16亿元，同比增长11.3%；地方一般预算收入1.25亿元，自然增长15.9%；全社会固定资产投资15.5亿元，同比增长25.2%；城镇居民人均可支配收入8635元，同比增长10.1%；农夫人均纯收入3654元，同比增长10%。***乡镇综合配套改革工作于2022年5月启动，根据“先班子后机关，先行政后事业”的基本思路，分四步实施改革。到05年底，全区乡镇综合配套改革工作基本结束，取得了初步成果，达到了“六个到位”的改革目标。即领导班子职数调整到位、机构设置规范到位、乡镇事业单位整体转制到位、分流人员精简到位、全员养老保险到位、“以钱养事”新机制建立基本到位。在2022年4月全省乡镇综合配套改革考核检查中，考核组第3页共4页本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制赐予了充分确定。在2022年全省“以钱养事”检查中，被评为优秀等次，***委、区政府被评为全省乡镇综合配套改革先进单位。在2022年全省农村综合改革考核评估中，被评为优秀等次。二、主要做法（一）乡镇机构改革状况。在乡镇机构改革中我们做到了四个坚持：1、机关改革坚持做到“一个规范三个精简”。即规范乡镇机构的设置，精简领导职数、内设机构和工作人员。全区13个乡镇场领导机构全部按“三办一所”的规定设置到位；领导职数由170名调整到113名，精简职数57人，减幅33.5%；机关内设机构由63个精简到37个，减幅41.3%；行政机关由770人精简到431人，精简339人，减幅44%。行政机关人员编制全部上网公布，接受社会监督，杜绝了编外借、聘用人员。2、事业单位改革坚持做到“两转三建”。即转变单位性质，转换人员身份，建立社保制度，建立“以钱养事”机制，建立公益性服务考评机第4页共4页本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制制。2022年改革时，全区13个乡镇场直属事业单位由166个精简到13个，减幅92%，有143个原事业单位转为自主经营、自负营亏的服务组织；原事业单位1681人（在编在岗、含延长派驻机构）中有1387人转换身份、退出事业编制，减幅76%，并全部参与基本养老保险。3、财政所、经管站合并坚持做到“一个比例两个落实”。即由原财政所和经管站在编在岗人员按同比例实行竞争上岗，落实竞争上岗人员、落实人员分流政策。改革前，全区原财政所、经管站共有437人，其中财政所213人，经管站224人。通过竞争上岗，确定了200名上岗人员，最终原财政所上岗91人，经管站上岗109人。上岗人员根据规定合并，统一了工资标准，统一了工资发放渠道，统一了工作任务；237名落岗人员按政策分流，财政所和经管站改革后的分流人员，原来经组织、人事部门明确，具有公务员或参照公务员管理身份的，根据机关分流政策执行；原来属事业单位人员的，按转制事业单位人员分流政策执行。九象网http://.9xwang.com