农民工养老保险制度运行困境及其破解摘要：对现阶段农民工的基本特征和农民工养老保险制度的运行现状进行分析后,看出农民工养老保险制度仍存在体系残缺、权责模糊、待遇水平低、保险关系转移接续困难、社会保障权益存在缺失,农民工养老保险制度在运行过程中长期面对一系列困境,这一问题值得重视并亟待解决。关键词：农民工，养老保险制度，运行困境，TheOperatingDilemmaandSolutionoftheOld-ageInsuranceSystemforPeasantWorkersAbstract：Basedontheanalysisofthebasiccharacteristicsofpeasantworkersandtheoperationoftheold-ageinsurancesystem,theauthorfindsthattheold-ageinsurancesystemforpeasantworkersstillhassomedefects,suchasincompletesystem,vaguerightsandresponsibilities,lowtreatmentlevel,difficultyintransferringandcontinuinginsurancerelationship,andlackofrightsandinterestsinsocialsecurity,Theold-ageinsurancesystemforpeasantworkersfacesaseriesofdilemmasforalongtimeduringitsoperation,whichisworthpayingattentiontoandneedtobesolvedurgently.Keyword：PeasantWorkers,PensionInsuranceSystem,OperationalDifficulties一、问题的研究（一）研究目的:农民工养老保险是指国家依据相关法律法规，为确保农民工的基本生活保障而建立的一种社会保险制度。农民工个人缴费和用工单位缴费以及政府财政收入共同构成了农民工养老保险发放金额。从相关优惠政策来看，农民工加入养老保险行列后，可以在退休时享受更多的养老金权益。农民工是改革开放后经济发展特有的一个群体，这个群体具备较强的流动性、自我保护意识差、就业不完善等特征。如何将农民工养老问题纳入国家社会保障体系，这是目前我国面临的主要难题。近年来，国家对农民工的社会养老保险工作非常重视，制定了不少保护农民工合法权益的政策，但目前我国农民工群体养老保险制度仍存在着体系残缺、权责模糊、待遇水平低、保险关系转变较为困难，导致农民工没有享受到社会养老保险制度福利。（二）研究意义通过对农民工养老保险制度运行困境及其破解这个课题的研究，理论上，实践上有利于充分保障农民工的权益，尤其是解决好他们的养老问题，有利于农村的稳定发展，也会使他们的生活、工作得到更多的保障。在建设社会主义和谐社会的时代背景下，完善农民工养老保险制度，并解决好运行中存在的问题，成为了推进我国城市化进程的需要，建立和谐社会的重要举措，从根本上解决“三农问题”的需要等。（二）研究方法文献查阅法通过校内图书馆，中国知网，百度文库，万方数据库等相关学科专业性网站等工具，查阅及收集了社会保障学、养老保险制度等方面的大量图书和文献。并通过自己的理解去收集、提炼、分析与总结，从而得出本文的问题研究点，并写出此论文。（三）基本结构与主要内容论文的结构如下:论文分为五大部分，共五章。第一部分是绪论，也就是第一章，主要介绍本文的问题的研究，选题的目的及意义，本文的研究方法及本文的基本结构与主要内容的介绍。第二部分是本文的理论基础，也就是第二章，主要介绍农民工养老保险制度的理论基础，包括第三部分是本文关于我国农民工养老保险制度运行现存的问题及原因分析，对应本文的第三章，这部分是论文的核心，也是论文的重点。第四部分是关于外国养老保险制度的特点及对我国的启示。该部分对应本文的第四章。第五部分是关于完善我国农民工养老保险制度运行困境对策与建议，就是其破解方法。该部分对应本文第五章。这是本文研究的目的和落脚点。通过对本文的第二部分，第三部分的研究的基础上，来思考与探讨一下解决针对我国农民工养老保险制度运行困境的突破方法与对策措施。即:一二三四二、农民工养老保险制度的理论基础(一)农民工养老保险制度的涵义及特征国内农民工养老保险制度体系发展逐步趋于完善，养老保险制度的责任主题以职工与用人单位为主，因此农民工养老保险费用基本都是由企业与个人共同承担。“农民工”作为身份概念，同时也是计划经济时期城乡经济发展不平衡遗留的问题；是有农村户口，有承包土地，但离开户籍所在地，主要从事...
