践行科学发展观建设矿区安全管理体系调研报告-

践行科学进展观建设矿区安全管理体系调研报告 **煤矿煤矿紧跟台头煤矿党总支深化学习实践科学进展观的部署，把仔细开展学习实践科学进展观活动作为第一要务来抓，并把学习实践活动与抓好 就事故发生环境和条件而言，3 次事故高峰的教训也极为深刻第一次事故高峰是人为地破坏了在计划经济条件下的经济规律，即大跃进时代。第二次事故高峰是由于文化大革命中破坏了 在当前形势下，企业已成为市场经济的主体，效益与进展是最优先考虑的问题，这就形成了单一追求经济利益最大化的片面思维。企业往往会千方百计降低生产成本，减少安全生产投入，甚至冒着伤亡事故和职业危害的风险强行生产。表面上看，市场竞争风险远大于安全生产的风险值，片面追求利润诱导企业负责人急功近利，忽视劳动安全卫生对企业进展所具有的潜在和长远利益。在某些经济效益差的企业和一些私营企业，这种情况就更为严重。从深层次上看，这种做法恰恰是违反科学进展、可持续进展和协调进展的行为。从经济效益上看，伤亡事故、资源浪费造成的损失已远远大于企业的长期效益。劳动者与企业之间已变为劳动合同关系，经济利益成为他们之间的主要联系。作为联系工人纽带——工会的作用在有些地方和企业受到了不同程度削弱，在许多非公有制成分企业中目前根本就没有工会组织，劳动者在劳动安全问题上的要求与呼声得不到及时有效的反映，“群众监督”很难有效实现。第二，经济高速进展与安全生产基础薄弱的矛盾更加尖锐。我国在 20 世纪 80 年代和 90 年代中期经济曾出现“过热”的现象，给安全生产工作带来了巨大压力，集中表现在安全生产基础薄弱，其进步远滞后于经济增长速度，是造成我国安全生产形势严峻和特大事故不断发生的主要原因之一。我国国民经济在 20 世纪 90 年代末期实现软着陆后，经济增长过热所带来的一系列问题有所缓解，但经济进展速度与安全生产基础建设之间的矛盾仍未解决。也就是说在经济高速增长的同时，对安全生产基础设施投入形成比较明显的反差；企业设备老化、技术落后的状况一时难以改变；大量重特大事故隐患没有得到有效评估与治理；企业安全生产管理水平落后，干部职工安全意识薄弱，培训教育不足；安全监管监察作风不实，工作了细；安全文化基础差等一系列问题。假如这些问题不能及时解决，其差距与矛盾将随着经济建设的不断进展而日益尖锐。近期我国发生了一系列特大安全生产事故，进一步证实和暴露出上述问题的严重性。第三，西部大开发中的...