科协科学进展观调研报告 建设社会主义新农村，是党中央面对新世纪构建和谐社 会作出的一项重大战略决策，也是全面建设小康社会的内在 要求和必定选择
推动新农村建设是一项规模大、涉及面广 的雄伟工程，既不能一哄而上，也不能跳躅不前，必须以科 学进展观为指导，科学规划，分类指导，稳步推动
一、新农村建设必须坚持以农民为主体，以政府为主导 必须坚持以农民为主体，充分发挥广阔农民在新农村建 设中的主体性作用 坚持农民的主体地位，充分发挥广阔农民在新农村建设 中的主体性作用，是决定新农村建设成败的关键
首先，必 须把农民作为新农村建设的利益主体
中央提出新农村建设 战略，是全面建设小康社会、实现我国国民经济与社会进展 “三步走”战略目标的一项重大举措
它直接关系到全面建 设小康社会的目标和国家“三步走”战略的能否实现
新农 村建设的直接目的，就是要改善农村环境，提高农民生活， 增强农业可持续进展的能力，其最终受益者和得利者就是农 民
因此，我们在考虑问题、制定政策和具体实施过程中， 必须始终坚持把农民作为利益主体，让他们真正成为新农村 建设的最终受益者
其次，必须把农民作为新农村建设的行为主体
农村是 农民的农村，农民是农村的主人
新农村建设的成效所在， 就在于能否紧紧依靠广阔农民，唤起广阔农民积极参加的主 动性
因此，应坚持用党的新农村建设政策统一广阔农民的 思想，让他们了解党的新农村建设的出发点和落脚点，了解 新农村建设将给农村带来的巨大变化和给农民带来的巨大 利益，从而把中央的正确决策变为广阔农民的强烈愿望，把 国家的新农村建设政策变为广阔农民的自觉行动
必须坚持以政府为主导，统一规划，分步实施 新农村建设中，政府既不能角色错位或越位，更不能角 色缺位，而应加强宏观调控，强化政府主导角色，根据“生 产进展、生活宽裕、乡风文明、村容干净、管理民主”的总 体要求，统一规划，分步实
