大中型工程建设管理需把握的重点通过近几年来的工作实践体会到，联勤部队大、中型工程建设“管理应重点把握以下几个方面，才能有效地突出 靠机制法律规范”“工程管理，抓监督保证工程质量 ，最终实现 优质、法律规范、廉”洁 的工程建设目标。一是要健全机制。要通过制度来法律规范工作秩序，逐步形成有效的管理机制，消除易出违纪问题的隐患和薄“”弱环节。具体落实好 四个要 ：一要党委把关。各建设单位党委要把工程建设管理工作作为党委班子建设的一项重要工作来抓，切实将其纳入党委重要议事日程，对工程建设工作要实行集体讨论、科学决策。要切实解决工程建设中关键、深层、重点环节的问题，做“”到 控制规模、用好投资、确保质量 。对大项工程成立的营建机构，要建立临时党支部，坚持做好仔细、细致、有效的政治教育工作。二要成立组织。成立一个由营建工作领导、工程管理人员、财务人员、材料管理人员、有特长的专家及地方监理人员参加的人员配备齐全、技术力量雄厚的营建办，实行党委领导、主官负责、主管主抓、机关执行的工程建设管理责任制，并分工一名常委主管主抓工程建设。三要选配好人员。要切实把那些思想政治素养过硬、工作责任心强、工作作风实、业务技术娴熟且能干满 3 至 4 年的年轻干部调整到营建管理机构来(主管领导、工程管理和财务人员尤其要稳定)，明确各自分工与责任。四要完善制度。各单位要制定并细化日常管理、项目报批、招标投标、合同签订、现场监管、材料采购、经费审批、质量验收、决算审计等方面的制度。二是要加强监督。要通过对工程建设关键环节的有力监管，督促工程管理人员遵纪守法，按章办事，才能较好地“”把控工程建设关口，有效防止管理漏洞。具体要把控好 六道关 ：一是把住建设项目招标投标关。首先是要从企业资质、信誉等方面仔细考查、筛选投标单位，把好施工企业投标入围这一重要关口；其次是审核把控好工程预算(或标底)和对整个招标实施监督，保证招标制度、程序能有效落实；同时不能忽视对大、中型工程建设项目的勘察设计、监理的招投标工作，确实把好计费基数、付费比例、定额标准关口。二是把好合同签订关。“”合同签订做到 四个不得 ：凡 10 万元以上工程建设项目预算未经审计的不得一次性包干签死；凡与招标文件或投标承诺条款以及与法规条款相违反的不得签订；凡未经集体论证协商通过的工程建设项目合同不得私下签订；凡未注明付款结算方式、承诺条件、质量验收、项...
