水利工程项目绩效评价工作分析水利工程因自身行业的特别性，其绩效评价体系也有着独特的特点。对水利工程项目的业绩评价应从绩效评价的本质内涵为出发点，结合绩效评价理论有针对性的进行绩效评价工作。本文以水利工程的核心价值为重点进行对水利工程绩效评价的相关讨论。水利工程的特性水利项目的差异性各个工程项目之间一定会存在差异性，然而水利工程的独特性尤其明显：①地域差异性：水利工程项目一般来说占地较广，在宽阔的工程占地中地质条件、地形条件千差万别，在水利工程项目中遇到复杂地貌是常见情况，不同的水利工程项目有着明显的地域差异性。②水文气候差异性：不同的水利工程项目会面临不同的水文、水资源、气候条件，而这些都是影响水利工程的重要因素。因为水利工程的差异性，该类型工程具有难以标准化的特点，所以水利工程项目的绩效评价也难以具有一种统一标准。水利项目环境和社会的影响性水利工程占地广，对自然环境和社会有着较大范围的影响。比如修建水库就会造成诸多环境和社会影响，如蓄水淹没、移民搬迁、改变水文条件等。所以，在水利工程绩效评价工作中如何将这些具有间接性、不宜量化特点的因素考虑进去是工作的一个难点。水利工程产出不易划分水利工程所产生的效益具有间接性，很多水利工程所产生的效益不是在工程所在地产生的，比如上游修建的防洪水库，对下游区域产生的防洪效益如何计量；如农业供水项目，农业效益中的哪一部分属于因供水项目而产生的效益，哪一部分是和其他项目一起构成的协同效益。这些问题都导致水利工程很难用标准化的工具衡量。水利工程的多目标性水利工程的修建一般具有多目标性，比如水库就具有防洪、蓄水、发电、供水等多个目标。因此，水利工程的核心价值不容易确认。在现有的效益评价工作中一般对多个目标同等评价，不能体现水利工程的多个目标之间重要性水平，导致对项目的绩效评价产生偏差，从而影响绩效评价的真实性。水利工程业绩评价的要求水利工程项目核心价值的确定对水利工程的绩效评价来说，因为其独特的多目标特点，确定一个水利工程的核心价值就显得非常重要，水利工程的核心价值就是该工程多个目标中最重要的那个。但是在不同的时间和条件下，同一个水利工程的核心价值也可能是不同的，比如水库在预测将发生特大洪涝的年份，其核心价值是防洪；在预测来水平缓的年份，发电或供水就是其核心价值。所以，绩效评价工作不能简单的确定一个水利工程的核心价值，在实际的绩效评价...
