“煤矿安全管理 严不起来、落实不下”去 的成因及对策 “胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出： 在新的进展阶段继续全面建设小康社会、进展中国特色社会主义，必须坚持以邓‘’小平理论和 三个代表 重要思想为指导，深化贯彻落实科学进展”“观 ； 坚持安全进展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大”安全事故 。这对搞好煤矿企业的安全生产工作指明了方向，具有非常重要的现实指导意义。科学进展观第一要义是进展，其中安全进展是基础，没有安全什么都无从谈起；科学进展观核心是以人为本，首先是以人的生命为本；基本要求是全面协调可持续，就是要做到节约进展、清洁进展、安全进展、持续进展；根本方法是统筹兼顾，就是要处理好安全与生产、安全与效益、安全与进展的关“系。新形势下如何贯彻落实科学进展观，破解 严不起来、落实不”下去 的难点问题，实现企业的安全进展，是摆在煤炭企业各级管理人员面前亟待思考和解决的一个重要课题。下面，结合工作实际，就此谈一些粗浅的认识。 “”一、安全生产管理 严不起来、落实不下去 的具体表现 近年来，各煤炭企业仔细贯彻落实以人为本的科学进展“”观，坚持 安全第一，预防为主，综合治理 的安全生产方针，坚持安全装备、管理、培训、教育并重的原则，加大安全投入，强化安全管理，建立了安全生产的长效机制，全国、全省煤炭行业的百万吨死亡率、事故总量和伤亡人数逐年下降，重特大事故逐年减少，安全生产工作呈现出总体稳定、趋于好转的进展态势。但是，我们同时也必须清醒地看到，一些零敲碎打的安全事故还时有发生，重特大事故在煤炭企业仍然不能杜绝，给国家和企业造成了极其不良的政治影响和重大的经济损失，对职工家庭造成了毁灭性的打击。这充分说明了煤矿企业在安全工作中依旧存在着管理不严不细、工作落实不力等突出问题。具体表现在： 一是思想认识不到位。部分管理人员安全法律意识不强，“”没有牢固树立 安全责任重于泰山，职工生命高于一切 的思想，存“”在着 井下条件差，事故不可避开 的模糊认识，重生产、轻安全，先生产，后安全，对安全说起来重要，干起来次要，忙起来不要；同时对安全工作的复杂性、长期性、艰巨性认识不足，一些安全基础较好、安全周期较长的煤炭企业容易产生盲目乐观、骄傲自满、“松懈麻痹的思想。例如今年发生 2.22”特别重大瓦斯爆炸事故的山“西焦煤集团西山煤电公司屯兰煤矿和发生 5.30”特别重大煤与瓦斯突出事故的...
