“菜贱伤农”与“菜贵伤民”的两难悖论分析商乐 内容摘要：“菜贱伤农”与“菜贵伤民”实为悖论的两难问题却同时发生。本文通过调查发现，目前我国农业生产组织化程度太低，农民缺乏议价权，流通成本高，信息不对称，农蔬产品供销的“最后一公里”存在高昂的“广义租金”等种种问题。因此，就农蔬产品产供销产业链的上游、中游、下游分别提出了积极的政策建议。 关键词：两难悖论；农超对接；公共信息平台；最后一公里；公益性菜市场 一、引言 前不久一则《卷心菜 8 分一斤压垮无望菜农》的新闻，引起人们关注。报道称，山东一 39 岁菜农因菜价过低而自杀，留下年迈的父母和妻女。事件引发了人们对于“菜贱伤农”的热议。不仅是卷心菜，福建的莴笋，北京的油菜等收购价均一路急跌，山东某地的白菜田头收购价格甚至低至 1 分钱一斤，农民的投入与收益形成极大的反差。 而另一方面，城市零售终端却菜价高企，消费者并没得到任何“实惠”。据国家发改委价格司统计，2024 年 4 到 5 月期间，北京白菜平均零售价在 1.4元/斤，上海、青岛白菜零售价格均在 2.4 元/斤。为什么田头价 1 分钱一斤的白菜最终会卖到 2.4 元一斤？这 240 倍的暴利被谁赚去了？“菜贱伤农”与“菜贵伤民”实为矛盾的两难悖论缘何同时发生，又应如何解决？ 二、两难问题的原因调查与分析 国家发改委就此开展研讨，与会专家认为问题源于目前国内流通成本太高，流通体制和农产品销售渠道落后。认为解题关键在于改革流通环节和降低运费（汪同三，2024）。 笔者就此做了一个调查，北京的白菜产地主要位于河南淮阳和山东聊城。假如从淮阳运输 10 吨白菜到北京，全程约 900 公里，总运费约为 2800 元，折合每斤白菜运费 0.14 元。以白菜零售价格 1.4 元/斤计算，运费占菜价 10%。假如从山东聊城运 10 吨白菜到北京，全程约 500 公里，总运费约为 1700 元，折合每斤白菜运费 0.085 元。按 1.4 元/斤的菜价计算，运费占菜价 6.07%。这与某些专家提出的运费占菜价 50%～70%相距甚远。 造成蔬菜“身价”暴涨的原因并非是从产地到批发市场的几百上千公里，而往往是从一系列批发市场到零售市场的十几公里甚至“最后一公里”。以2024 年 5 月某日上海金山区某合作社农民生产的卷心菜为例：蔬菜田头收购价为 0.1 元/斤，同日进入上海批发中心一级批发市场的价格为 0.3 元/斤，同日进入周浦二级批发市场的价格上涨为 0.7 元/斤，同...
