内蒙古包头市达尔罕茂明安联合旗百灵庙中学高中政治 2.2.3《民主管理 共创幸福生活》学案 新人教版必修 2温故知新：某市通过了《征收城市增容费条例 》，规定凡是经批准迁入该市的常住人口，按照每人一万元到十万元五个档次的标准征收城市增容费。理由是：由于外来人口增多，该市人口数量迅速增长，使得水、电、热、道路交通等方面的紧张状况越来越突出。因此有必要通过征收城市增容费，达到缓解财政压力的目的。但是，政府在制定该条例时，并没有与有关方面进行酝酿、探讨，征求各方面的意见。条例一出台，就遭到许多市民的反对。在众多的反对意见面前，市政府不得不推出《增容费减免征收试行办法》，后来，又进一步推出针对高校毕业生的减免办法。(1)《征收城市增容费条例》出台伊始遭到许多市民反对，说明该市政府在决策时犯了什么错误？(2)面对政府的决策失误，公民可以行使什么民主权利？列举公民行使该权力的途径。【学习目标】1、识记村委会、居委会的性质及其作用；2、正确理解基层民主管理中公民民主参与的形式；3、联系实际分析公民在基层民主管理组织中的作用；4、理解落实实行村民自治和居民自治的意义。【学习过程】学 习 内 容一、最广泛的民主实践——基层民主管理形式实 行 和 ，以保证人民群众依法直接行使 ，管理基层公共事务和 ，是 最有效的途径。1、我国的村民自治（1）村民委员会的性质、地位和作用。 村 民 委 员 会 是 村 民 、 、自主合作探究情景导入：如果你居住在农村，你知道村民是通过哪些方式参与本村事务管理的吗？如果你居住在城市，你知道居民委员会有哪些重要作用吗？自主探究 1：判断：基层群众自治组织就是基层政权组织。（ ）自主探究 2：村民委员会的性质是什 的基层群众性 。（2）广大村民参与村务管理的途径和方式（村民自治的内容）① 直接选举 村委会成员自己选举当家人是 的基础，也是村民参与民主管理的 。② 通过 等形式参与决策和管理。凡涉及全村村民利益的事情，都由村民会议按照 的原则讨论决定。③ 通过 或 等形式规范村民和村干部的行为。村民自治章程或村规民约等形式，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理村里的 ，实现“ 、 ”的有效途径。④ 通过村民自治实践，广大村民创造了 、 、 等形式，保证村民能够切实监督村干部的行为和村委会的工作，使村民自治逐步走上了 、 的轨道。2、我国的城 市居民自治（1）居民委员会...
