第1页共6页本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制加强指导、督促做好人大代表建议的办理工作仔细督办代表建议、批判和意见，是人大及其常委会加强监督的一种有效形式。几年来，我区人大常委会进行了一些有益的探究和实践，取得了肯定的成效。下面浅谈几点想法，与大家共勉。一、实践体会（一）加强指导，着力提高代表建议、批判和意见的质量人大代表参加管理国家事务，行使民主权利的一条重要途径是通过大会或闭会期间提出建议、批判和意见的方式进行的。这些建议质量的凹凸，既影响着办理效果，也影响着代表执行职务的严厉性和有效性。因此，办理好代表建议的前提，应当是着力提高建议的质量。而人大常委会做好指导工作，是提高代表建议质量的重要保证。几年来，区人大常委会一是定期向代表寄发学习资料、举办培训、以代表小组为单位组织学习等方式，努力提高代表的综合素养，增加代表意识，不断提高代表履行职务的力量；依据工作方案，组织区人大代表深化实地视察检查、进行专题调研，开展行风评议以及接访群众等活动，并邀请部分省、市人大代表参与；组织区人大代表二第2页共6页本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制百多人次旁听区法院庭审和区检察院的听证会，并进行庭审评议，不断拓宽代表知情知政的渠道，努力使代表提出的建议更具有精确性和可行性。二是在每届人大会第一次会议召开前，常委会就特地印发《关于代表提出议案及建议、批判和意见的留意事项》到每一位代表手中，对代表提出的议案和建议的范围、内容、格式规范等作出说明。同时发出书面通知，要求代表围绕大会议题，回到选区，倾听选民的呼声，对人民群众普遍关怀的热点、难点问题开展调查、视察活动，搜集素材，做好撰写议案、建议的预备工作。并把常委会印发的议案和建议、批判意见专用纸寄送到代表手中，提前做好议案、建议的宣扬发动和组织工作。三是在人代会期间，常委会组织力气在做好议案、建议的登记、分类、整理和确定承办单位等工作的同时，对征集的议案、建议仔细把关，对不符合一事一议的建议与代表争论协商，根据一事一议的原则，拆分成两个或几个建议；对个别有悖现行政策和法律的建议，则准时指出，急躁劝导代表修改或撤回，从而保证了代表议案、建议的规范性和可操作性，为办理工作扫清前期障碍。第3页共6页本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制（二）规范办理程序，完善办理制度代表建议办理工作是一项政策性强、法律规定严和工作要求高的常常性工作，要提高办理质量，就要克服办理过程中的随便性。区人大常委会在征求人大代表意见、总结历年办理阅历的基础上，着手规范办理程序，逐步健全和完善代表建议办理制度，促进办理工作逐步走向规范化、制度化。一是严格规范办理程序。完善办理工作流程即接办、登记、分解、回执、督办、把关、答复等，环环紧扣，使之形成一个有机的整体和科学的循环，促使办理程序规范化、制度化；二是严格规范答复格式。答复时遵循“三把关”（即：办理答复材料须经承办单位经办人员、分管领导和分管区领导审核把关、签名），方可按规范行文；三是严格规定办复期限。要求承办单位在法定3个月期限内办理完毕并答复代表，对不满足件坚决执行重新办理制度，办理期限为一个月；四是强化工作责任制。要求承办单位领导亲自把关，亲自抓落实，特殊是一些办理任务较重的单位，如建设局、训练局等部门，确立“主要领导负总责、分管领导详细管、指定专人跟踪办”的办理机制，形成各有第4页共6页本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制关方面齐抓共管的局面；五是严把督查关。从抓好“二率”（解决率、满足率）入手，实行电话催办、组织检查等措施，了解办理进度，狠抓办理质量，提高办理效率。（三）加大督办力度，提高解决率和满足率提高办理工作的质量和水平，其根本在于能否准时接受代表的建议，准时解决存在的问题。区人大常委会要求各承办单位在办理工作中，强化“精品意识”，把代表满足不满足作为衡量办理工作质量的准绳，注意提高解决率和满足率，力求坚持“三个原则”：1、凡是有条件办到的，抓紧组织实施。如针对陈开通代表提出的关于对企业和各种科技管理人...
