《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》全文 黄河三 角洲是我省区域经济发展“一体两翼”整 体布局中北翼的主体，区位条件优越，自然资 源丰富，开发前景广阔，是全省拓展发展空间 、保持持续快速健康发展的潜力所在、优势所 在，其开发建设一直得到国内外广泛关注和支 持，党和国家领导人多次做出重要批示，发展 黄河三角洲高效生态经济先后列入国家“十五”计划和“十一 五”规划纲要。制定 和实施黄河三角洲高效生态经济区发展规划，是省委、省政府深入贯彻党的十七大精神和省九次党代会精神的重大举措，是推进落实国家 “十一五”规划和区域发展战略的重要体现，是抓住用好天津滨海新区开发开放历史机 遇的战略选择。积极推进黄河三角洲开发，加快建设特色经济区，培育经济新亮点，成为全 省对接天津滨海新区、发挥环渤海经济圈重要 成员作用的桥头堡，对增强我省整体经济实力 和综合竞争力，加快推进全面小康社会进程，在新起点上实现富民强省新跨越具有重要而深 远的意义。 一、基础条件与发展环境 大江大河入海口三角洲是孕育人类 文明的摇篮，是区域经济社会发展的龙头。莱 茵河三角洲鹿特丹、密西西比河三角洲新奥尔 良、尼罗河三角洲开罗等城市的兴起，我国深 圳特区、浦东开发区的快速崛起和天津滨海新 区开发的启动，都表明大河三角洲的发展规律 是随着开发深度和广度的加大，必然形成较大 的中心城市和经济增长极，通过集聚要素、膨 胀规模、增强辐射，最终形成具有强大影响力 、竞争力的新经济区。黄河三角洲作为我国最 后一个待开发的大河三角洲，后发优势明显，开发潜力巨大。 （一）区域概况。 黄河三角洲地区，是以黄河历史冲积平 原和鲁北沿海地区为基础，向周边延伸扩展形 成的经济区域。地域范围包括东营和滨州两市 全部，以及与其相毗邻，自然环境条件相似的 潍坊北部寒亭区、寿光市、昌邑市，德州乐陵 市、庆云县，淄博高青县和烟台莱州市。共涉 及 6 个设区市的 19 个县（市、区），总 面积 2.65 万平方 公里，占全省的六分之一。 自 20世纪 90 年代以来，省委、省政府将黄河三角洲开发列为全省两大跨世纪工程之一。通过全省上下十几年的艰苦 奋斗，黄河三角洲开发取得了重大进展，特别 是“十五”以来，该区广大干部群众坚持 科学发展观，认真落实省委“一二三四五六”的发展目标和工作思路，解放思想，干事创业，克服困难，加快发展，综合实力显著增 强，社会事业不...
