优化救助体系，提高救助效率专题调研报告 优化救助体系，提高救助效率专题调研报告 为深化贯彻落实中央、省、市对社会救助工作的指示精神，推动广阔民政干部进一步解放思想、凝心聚力、担当作为，进一步优化民政救助体系，提高社会救助效率，加快仁怀经济社会进展的追赶跨越，根据市民政局《关于做好 2025 年民政调研课题》的通知安排，本人对我市如何进一步优化救助体系，提高救助效率进行了专题调研，现将调研情况汇报如下： 社会救助是各级民政部门根据《社会救助暂行办法》规定程序，运用财政资源和动员社会力量对因各种原因导致依靠自身努力难以满足其生存进展基本需求的公民，给予无偿的物质帮助和服务照顾，它是社会保障体系的重要组成部分。目前，仁怀市社会救助对象主要有三类：一是无依无靠，没有劳动能力，又无生活来源的人，主要包括五保和孤儿；二是有一定收入来源，但家庭收入低于我市城乡最低标准的低保群体；三是有一定劳动能力，有收入来源，但由于自然灾害、社会原因和个人原因等因素，家庭实际生活水平一时难以维持的家庭。本人对我市在实施社会救助工作中的做法和成效，以及存在的一些问题和相关对策进行了调查讨论。 一、开展社会救助工作的做法及成效 （一）城乡低保做到应保尽保。仁怀市城乡低保从上世纪 90 年代末起步实施城乡低保以来，一是城乡低保标准逐年提高。农村低保标准从最初每年 480 元提高到 2025 年的每年 4332 元；城市低保标准从最初的每月 60 元提高到 2025 年的每月 675 元。二是家庭经济收入核算方法逐步法律规范。低保对象的认定，其核心是对家庭经济收入核查，最初对家庭经济收入实行的是虚拟的估量加分析的核算方法来计算其家庭经济收入和支出，现在省民政厅已统一制订和法律规范了低保对象家庭经济收入核算方法，逐步法律规范了家庭经济收入核算方法。三是城乡低保对象认定程序得到法律规范法律规范。最初低保对象的确定，实行的是简单、直观的粗略认定方法，更多的是村一级或少数人说了算，造成对象认定不精准的情况发生，现省民政厅对低保对象的认定统一法律规范实行“三环节、十步骤”的方法来确定低保对象，法律规范了低保对象的认定程序，确保了低保对象的精准认定。四是低保资金得到有效保障。低保资最初没有资金渠道，未纳入财政预算，有资金的时侯按月或按季度实行低标准发放，没资金的时候就迟发或停发，2025 年左右省民政厅才法律规范资金渠道，由省、市、县三级按...
