城乡统筹与经济社会进展战略思考城乡统筹与经济社会进展战略思考 中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号： 城乡统筹，即打破城与乡分割的局面，在保留城乡各自特点的基础之上，制造平等统一的新型城乡关系，以实现以城带乡，以乡促城，互为资源，互为市场，互相服务，达到城乡之间的经济、社会、文化、生态协调进展。 2025 年初，辽宁省委、省政府和大连市委、市政府做出了加快推动以庄河为重点的北黄海开发开放的战略决策，为做大做强庄河、推动庄河迅速崛起提供了历史机遇和新的契机，在这个背景下，协调好城市与乡村的进展关系是庄河和谐、健康进展的重要任务。 一、国家政策指引 为改变我国城乡二元进展状态，2025 年 11 月，党的十六大首次提出“统筹城乡经济社会进展”的战略方针。随后指出根据统筹城乡进展、统筹区域进展、统筹经济社会进展、统筹人与自然和谐进展、统筹国内进展和对外开放的要求，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。此后相继出台了“统筹城乡经济社会进展，实行工业反哺农业、城市支持农村和多予、少取、放活的方针，根据生产进展、生活宽裕、乡风文明、村容干净、管理民主的要求，协调推动农村建设；切实加大农业投入，积极推动现代农业建设，强化农村公共服务，深化农村综合改革，促进粮食稳定进展、农民持续增收、农村更加和谐，确保新农村建设取得新的进展；深化户籍制度改革、推动城镇化进展的制度创新”等重要内容，为我国城乡统筹进展提出了可持续的政策指引与要求。 二、大连城乡统筹目标 大连市提出“建立较为完善的制度体系，全面实现社会和谐进展”的城乡统筹总体目标、“初步形成城乡协调进展氛围，重点有所突破，缩小城乡差距”的近期目标和“形成城乡进展格局，全面实现小康社会”的远景目标。结合自身城乡进展概况，目前大连正在积极探究全域城市化的城乡统筹进展模式，并提出着重进展县域经济的重要措施。 三、庄河城乡统筹目标确立 结合国家政策要求，落实大连市城乡统筹的进展目标，将庄河市城乡统筹目标确立为：全面推动庄河市建设“辽宁沿海开发开放示范城市和东北亚经济协作区域平台”的进展进程；加快乡镇与新农村建设步伐；构建庄河市城乡“经济联动、社会和谐、文化繁荣、生态永续”的进展格局。 四、总体战略 依据庄河市城乡统筹进展目标，结合庄河市城乡进展现状，城乡统筹的进展战略是：以人口积聚为重点，加速农村...
