第 1 页 共中国能源报/2021 年/5 月/10 日/第 021 版电网·要闻新价格机制将有力推动抽水蓄能发展国网新源控股有限公司董事长、党委书记侯清国3 月 15 日，中央财经委员会第九次会议明确了实现碳达峰、碳中和的基本思路和主要举措，强调要构建以新能源为主体的新型电力系统。国家“十四五”规划和 2035 年远景目标纲要指出， 要构建现代能源体系，提升清洁能源消纳和存储能力。随着能源体系向清洁低碳安全高效转型， 电力系统运行特性将发生显著变化，需要配备足够的灵活调节电源和储能设施，加大加快抽水蓄能开发建设更加迫切。抽水蓄能具有调峰、调频、调相、储能、系统备用和黑启动等“六大功能”，在保障大电网安全、促进新能源消纳、提升全系统性能、助力乡村振兴和经济社会发展中发挥着重要作用，是以新能源为主体的新型电力系统的重要组成部分。我国抽水蓄能电站建设规模持续扩大，目前在运装机 3179 万千瓦、在建装机 5243 万千瓦，未来我国抽水蓄能建设步伐还将进一步加快，发展前景十分广阔。但随着电力市场化改革的加快推进，也面临与市场发展不够衔接、定价机制不够统一、容量分摊难以协调等问题。日前，国家发改委及时完善了抽水蓄能价格形成机制，明确了抽水蓄能电价定价和疏导政策， 为抽水蓄能电站加快发展、充分发挥综合效益、助力实现双碳目标创造了更加有利的条件。新机制全面体现抽水蓄能在新型电力系统中的功能定位，将抽水蓄能电价纳入输配电价监管，更加完善了公平合理的电力价格体系。一是新机制科学界定了抽水蓄能在电力系统中的功能定位。抽水蓄能电站作为电力系统的主要调节电源，在不同工况下快速转换中发挥各种服务电网功能作用，在以新能源为主体的新型电力系统中基础性、综合性和公共性特征更加显著。新机制坚持和优化了两部制电价，通过价格政策全面体现了抽水蓄能提供的服务价值，反映了抽水蓄能 服务系统的本质特性。二是新机制完善了抽水蓄能价格监管体系。明确了抽水蓄能容量电价核定办法，由政府统一核定抽水蓄能容量电价，并纳入输配电价进行监管，随输配电价监管周期同步调整。三是新机制理顺了抽水蓄能电价疏导途径。明确了抽水蓄能容量电费纳入输配电价回收， 核定省级电网输配电价时提前考虑未来三年投产的抽水蓄能电站容量电费，明确了容量电费在多个省级电网分摊的方式和规则，促进了抽水蓄能电费公平分摊。新机制与电力市场建设发展相衔接，实现激励与约束并重，有利于促进抽...
