第 1 页 共 2 页 中国民族报/2019 年/5 月/31 日/第 006 版 理论周刊· 前沿 中卫市：打赢打好脱贫攻坚战 夯实乡村振兴基础 中共中卫市委常委 统战部部长 杨文生 宁夏回族自治区中卫市是一个年轻的城市，成立于 2004 年，辖两县一区，面积为 1.7 万平方公里，常住人口 115.8 万人，其中少数民族人口 40.6 万人，占比 35.1%。中卫市所辖的海原县地处六盘山集中连片特困地区，共有人口 45.3 万人，其中回族人口 32.5 万人，是国家扶贫开发重点县。2014 年，中卫市有贫困人口 4.39 万户 16.46 万人，贫困发生率为 18.2%，尤其是海原县贫困发生率高达 30.2%，贫困问题曾一度成为中卫市经济社会发展的瓶颈。 近年来，中卫市将脱贫攻坚作为民族地区发展的重要战略，全面落实中央、宁夏回族自治区关于脱贫攻坚工作的一系列决策部署，坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，以海原县为“主战场”，举全市之力深入推进脱贫富民战略。5 年来，中卫市共减少贫困人口 11.41 万人，贫困发生率由 18.2%下降至 3.84%，贫困地区农民人均可支配收入达到 8511 元，较 2014 年年均递增10.2%，其中海原县可望于 2019 年脱贫摘帽。 一、实施脱贫富民战略，将脱贫攻坚作为乡村振兴的重要抓手 中卫市将脱贫攻坚与乡村振兴、城乡一体化同安排同部署，广泛调查研究，认真研判形势，提出了打造“一带两廊”（沿黄生态经济带、扬黄特色产业廊、脱贫富民产业廊）的战略布局，将全市 28 个贫困乡镇全部布局到这个空间中去，将项目、资金等资源向“一带两廊”聚集，推进重点项目、重点工程向贫困地区倾斜，共整合资金近百亿元，重点扶持贫困地区产业发展、基础建设和社会进步。 在脱贫富民产业廊的建设上，坚持将壮大产业与打造品牌相结合，充分挖掘中卫市具有丰富的自然富硒土壤的天然优势，以推进“塞上硒谷”建设安排产业扶贫，形成了以枸杞、苹果、硒砂瓜为代表的“硒三宝”富硒农产品。当前，中卫市种植枸杞面积达 35 万亩、苹果面积达 30 万亩、硒砂瓜面积达 100 万亩，年产值近 30 亿元，成为民族地区“拔穷根”的支柱产业。 二、坚持因村因户精准施策，着力解决扶贫造血功能不强的问题 中卫市坚持“一县一品”，扶持发展脱贫带动能力强的优势特色产业，因地制宜制定了生产奖补政策，坚持以精准施策培育产业，全市贫困地区种植马铃薯、硒砂瓜、小杂粮等优势特色作物 206.94 万亩，其中建档立卡贫困户...
