第 1 页 共 2 页 中国保险报/2019 年/1 月/31 日/第 008 版 责任 防控重大风险 彰显保险担当 杨孟著 1 月 21 日，省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班在中央党校开班，习近平总书记在开班式上发表重要讲话时指出，要坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。这一重要论述，对于充分认识当前防范化解重大风险的重要性和紧迫性，极大增强保险业防范化解重大风险的政治自觉和责任担当具有极其重要的意义。 此次开班式上，习近平总书记论述的重大风险涉及政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域。从这些重大风险的性质及其引致因素来考察，它们具有相互叠加、动态演化和互为因果的特征。也就是说，无论哪个领域存在风险，都会与其他领域相互交错、盘根错节，不可能无故独自发生。反过来，无论哪个领域出现风险爆点，都会迅速波及其他领域并进而引发一系列风险危机。 透视这些重大风险所体现出来的特征及其应对之策，放眼长远，在防范化解累积性、系统性潜在风险方面，“防范风险的先手”保险工具必居其一；着眼眼前，在破解突发性风险难题方面，“应对和化解风险挑战的高招”保险工具“舍我其谁”。在某种意义上说，用保险“保”住一个爆点，其实也就为“保”住一次化危为机赢得了先机。事实上，保险自降生那天起就以专司风险管理为天职，防控风险自然也就成了保险业的看家本领。尤其是在应对以下四大风险方面，保险工具是当之无愧的“克星”。 首先，系统性金融风险。2017 年 7 月召开的全国金融工作会议提出，“以防范系统性金融风险为底线”。2017 年 10 月召开的党的十九大再次强调，“守住不发生系统性金融风险的底线”。此次开班式上，习近平总书记在论及经济领域重大风险时，特别强调了金融市场风险。 保险业以其自身固有的市场化风险补偿机制、资金融通机制和社会管理机制等独特功能，在国家金融安全战略体系中居于中心地位。通过存款保险、贷款信用保险等制度安排，可以织密金融安全网，前置风险管理端口。通过运用保险的市场化风险补偿机制，可以将分散化解金融风险与风险救助有机结合起来。2018 年，我国金融市场出现了大面积的股权质押风险和债券违约风险，保险业通过运用保险资金设立专项产品（愈 10 家保险机构超过 1000 亿元规模）的形...
