第 1 页 共 3 页 辽宁日报/2020 年/9 月/28 日/第 007 版 理论 强化思想引领 推动“十四五”高质量发展 中国东北振兴研究院副院长 东北大学教授 李凯 核心提示 两年前的今天，习近平总书记在东北三省考察后，在沈阳主持召开了深入推进东北振兴座谈会，并发表了关于东北全面振兴、全方位振兴的重要讲话（以下简称“9· 28”讲话）。“9· 28”讲话，是习近平总书记关于东北振兴重要讲话和指示批示精神的再凝结、再丰富、再发展，是新时代东北振兴的纲领。今天，我们重温并进一步深化理解领会习近平总书记“9· 28”讲话精神，对于准确把握辽宁振兴发展形势，找准工作方向，做好“十四五”规划编制乃至实施工作，具有十分重要的意义。 正确认识形势 以勇敢者姿态坚定振兴信念 习近平总书记“9· 28”讲话从国家发展大局角度，从国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的战略高度，深刻阐述了东北区域经济发展和东北振兴的性质与意义。习近平总书记的重要论述，奠定我们认识新时代东北振兴潜力和振兴规律的基础，是我们实现东北全面振兴、全方位振兴的信心来源。 实际上，党中央一直以来都非常重视东北地区经济发展潜力，认为东北具有较好的工业和农业基础，拥有重要的战略性产业，资源、产业、科教、人才、基础设施等支撑能力较强，区位条件优越，沿边沿海优势明显，发展空间和潜力巨大。从区域比较来看，东北具有比中部和西部更好的经济发展基础与地理条件，东北是一个有发展潜力的区域，这一点几乎是从中央到地方、全国从上到下的共同认识。这些共识，构成中央支持东北振兴举措的思想基础。 “十三五”时期，辽宁经济经历了从严重下滑到企稳回升的过程，其间克服了很多困难，在恢复增长态势、改善营商环境等方面取得了可圈可点的成绩。但毋庸讳言，目前振兴基础还不牢固，若干发展中的重大问题还没有完全破题。“十四五”是辽宁全面振兴的关键期。在这一重要时期，中央对东北振兴的坚定支持，习近平总书记对东北振兴的殷殷嘱托，这些都启示我们，要辩证地看待振兴形势，从根本上看待振兴的必然性，进而以勇敢者的姿态面对一切不利因素，坚定振兴信念，积蓄力量探索发展路径。要克服对振兴感到无能为力、无所作为的思想状态，克服对形势变化事不关己、麻木不仁的思想状态，从正在做的事情抓起，从具体事情做起，不断积累有利因素，努力开创辽宁振兴发展新局面。 补齐体制机制短板 以锲而不舍精神寻求新突...
