我国城市排水费的相关问题分析我国城市排水费的相关问题分析 【摘要】本文首先分析排水费的种类(排水设施使用费、污水处理费)进行探讨,得出不管是哪一种排水费都是同一种收费项目。其次对排水费的价格体系(全成本、运行费)进行探讨,最后对排水费是经营型收费还是行政事业性收费进行了阐述。 【关键词】城市排水费 价格 设施 一、排水费是污水处理费还是排水设施使用费 排水费主要分为排水设施使用费和污水处理费两种,而对排水费的称呼也大不相同,早期一些大中型城市称排水费为排水设施使用费,在后期,各大城市有出台了相关的管理办法后,才将费用统一称为污水处理费。国家物价局、财政部《关于征收城市排水设施使用费的通知》第一条就明确指出:“凡直接或间接向城市排水设施排放污水的企事业单位和个体经营者,应按规定向城市建设行政主管部门缴纳城市排水设施使用费。”据了解,目前仍然称谓为“排水设施使用费”的有深圳、上海、天津、重庆等大中型城市。印发了《关于加大污水处理费的征收力度建立城市污水排放和集中处理良性运行机制的意见》,全国各大中型城市陆续开展污水处理费的征收管理工作。之后,有些城市继续沿用“排水设施使用费”的称谓,有些城市明确:“排水设施有偿使用费根据各市现行标准直接并入污水处理费。”后来陆续开征的排水费,一般都直接称为“污水处理费”,目前全国大部分城市称为“污水处理费”。从实质意义上,目前所指的“排水费”、“排水设施使用费”和“污水处理费”都是同一种收费项目。 二、排水费价格体系是全成本还是运行费 对于排水费的用途,国家计委、建设部和环保总局在相关文件中对此进行了规定。国家计委、建设部、国家环保总局 1999 年《关于加大污水处理费的征收力度建立城市污水排放和集中处理良性运行机制的通知》中规定:“污水处理费应根据补偿排污管网和污水处理设施的运行维护成本,并合理盈利的原则核定。运行维护成本主要包括污水排放和集中处理过程中发生的动力费、材料费、输排费、维修费、折旧费、人工工资及福利费和税金等。”国家计委、建设部、国家环保总局在《关于推动城市污水、垃圾处理产业化进展的意见》中有这样的表述:“征收的城市污水和垃圾处理费应专项用于城市污水、垃圾集中处理设施的运营、维护和项目建设。” 在全国而言,排水费用途主要分为含全成本(含建设费用)和运行成本两类: (一)仅含运行成本。《深圳经济特区排水设施使用费征收办法》...