机关党建“灯下黑”问题的主要表现、成因及治理措施(调研报告) 习近平总书记深刻指出，中央和国家机关党的建设必须走在前、作表率。当前，机关党的建设呈现总体向好态势，但与机关的地位和作用相比，与党中央对机关党建的要求相比，仍然存在“灯下黑"问题。为深化查摆机关党建“灯下黑"问题的具体表现，坚持”靶向治疗”、科学精准施策，最高人民法院机关党委课题组通过随机访谈、发放调查问卷、座谈讨论等不同形式,对机关党建“灯下黑"问题进行深化调查讨论，归纳总结机关党建”灯下黑"问题的 4种表现形式，深刻剖析产生原因，并提出了有针对性的解决措施。 一、机关党建"灯下黑"问题的主要表现 机关党建“灯下黑”问 题并不能简单等同于机关党建存在的所有问题，而是机关党建中最为突出、最需解决的与机关地位和作用最不相符的问题。 (一)在统筹谋划上存在不深不细、针对性不强的问题。近年来，机关党建各项工作坚持围绕中心、建设队伍、服务群众,严格落实新时代党的建设总要求，整体谋划、统筹推动，取得显著成效。但通过调研，仍发现一些不容忽视的问题。一是对党建工作缺少通盘考虑和系统思考，工作谋划的科学性有待提高，计划性、方向感不强。比如:理论学习计划不够系统，没有体现出层次、梯度，一定程度上存在“碎片化”学习的现象;在工作部署上阶段性安排多、长远规划少，缺少统一谋划。二是存在就党建论党建倾向，党建与业务工作在整体推动、深度融合上还不够。比如:有的党组织在党建工作如何有效服务司法改革、服务审判执行中心工作、服务人民群众、服务党员干部方面，还存在思想不够解放、方法陈旧、形式单调等问题;有的党组织在审判执行工作中把党员放在急难险重任务中历练还不够。 (二)在工作推动上存在党务干部能力欠缺、作用发挥不够的问题。近年来，最高人民法院机关专兼职党务干部队伍在整体数量和能力素养上都有了明显提升，有力推动了机关党建各项工作开展，但与新形势下全面从严治党、从严治院要求相比还有不小差距。一是党建知识和能力不足。一些党务干部对于机关党建的相关理论、基本制度、基础知识和工作规程了解掌握不够，调查讨论、统筹谋划、组织协调、联系群众的实际能力比较欠缺。二是工作主动性积极性不够。一些党务干部习惯于沿用老方法抓工作，习惯于依赖上级党组织出主意、想办法，在推动党建工作与审判工作有机融合、提高党内政治生活质量、强化党员自我教育功能等方面，没有发挥应有的作用。三是在工作中...
