社会审计服务农村集体经济监督管理讨论社会审计服务农村集体经济监督管理讨论 摘要：在新农村建设进程中，村集体资金收入和支出的总量增加迅速，基础设施和社会保障方面投入大量的财力、物力，因此进一步加强农村集体经济监督管理，促进农村社会稳定和谐成为当前探讨的重要课题。现阶段村集体经济组织主要是内部监督，审计监督薄弱，农村内部审计资源不足，本文旨在探究社会审计资源进入农村集体经济组织领域，建立社会审计机构备选库和收费标准，服务农村集体经济监督管理。 关键词：农村集体经济；审计；监督管理 农村集体经济财务问题是影响农村和谐稳定的重要因素，不断加强和推动农村集体经济审计，是加强农村集体经济管理的一项极为重要的内容，在农村集体经济主管部门审计资源不足的情况下，针对数量庞大的集体经济组织的收支活动，利用社会审计服务农村集体经济监管是一条值得探讨的路径。 一、农村集体经济资产总量激增，需要加强监督 近十年来，随着新农村建设的不断推动，村集体经济资产增长迅猛。浙江省东阳市村集体资产进展主要表现在：工业化、城镇化进程中，农村集体土地征用补偿收入、工业园区建设资产性收入，动辄数百万元；公共财政不断覆盖农业、农村、农民，村公益事业项目、农田水利生产设施建设项目和社会保障等财政转移支付资金数量增长迅速；具有区位优势、资源优势的村，通过集体资源和留用地等兴办市场、物业经济，集体资产积累超亿元，年收入超千万元。东阳市 2025 年底全市村级集体资产总额 13.89 亿元，2025 年底达到 51.47 亿元，增长了将近 2.7 倍，村资产平均 1313 万元，和实行农村家庭联产承包制初期相比增加了上百倍。由于收入的增长，每年道路交通、综合楼、水电管网、休闲娱乐设施、农田水利等投入不断加大，单项工程投入金额达几十万元至几百万元；东阳市2025 年收入和支出发生额达 11.47 亿元，村均 293 万元，频繁的、大额的收支活动，村民关注度提高了，村集体在资金收支过程中操作的不法律规范、信息的不对称和村民的不理解，往往导致集体资产流失、干群矛盾激化、村民信访，农村财务问题和农村土地问题成为影响当前农村稳定的主要因素。单个村民在村集体经济组织中话语权不高，直接参加集体经济活动的能力弱，农村财务监管主要通过镇乡农经站指导、农村集体“三资”管理代理中心业务代理、村务监督委员会监督、民主理财小组清账理财、财务公开等措施和手段，实施主体局限于农村经...
