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高速公路经济管理模式探讨

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高速公路经济管理模式探讨 摘要: 现代社会以高速公路为代表的交通运输体系不断完善,因此,制定科学高效的高速公路进展战略,有助于推动现代交通运输业和经济协调快速进展,具有十分重要的现实意义。 关键词: 高速公路;经济管理模式;经济适应性;评价 随着社会经济的飞速进展,公路客运量不断加大,交通运输推动社会经济的进展。政府加大交通运输业的扶持力度,并将其作为经济建设的重点内容,农民群众也建立了“要想富,先修路”的观念。高速公路是主要服务于汽车类的交通设施,高速公路的出现是现代交通运输业的重大突破。 1 我国高速公路管理与经营的主要模式分析 (1)通过使用事业方式统筹现代高速公路管理模式。这种方式的运用符合目前我国金融整体环境,通过使用政府信用,用较少的融资成本获得了大量的高速公路建设资金。另外,非盈利事业单位的管理模式适应当地经济进展整体水平和人们的认知水平。区域之间的集中统一管理模式,有助于杜绝管理过于多元化问题,有助于推动贯彻落实行业内部制定的相关规章制度。但这一模式不符合相关法律法规的规定和标准,实行统一借贷统一归还的模式,不利于社会资金的广泛利用,不适用于事业型管理模式,同时在管理过程中出现政事不分、自我监督等问题,导致管理的效率降低。(2)通过使用事业方式统筹大多干线公路。我们以山东省为例,山东省超过 70%的高速公路是由省公路局为主体统一管理。这一模式始终坚持进行集中统一管理,在行业内部的管理水平很高,尤其是加强对高速公路的监管,为社会提供了很好的交通运输服务,但融资方面仍存在问题,管理的范围过于宽泛,出现事企不分的情况,导致管理的效率降低;在运营管理阶段对各省条块结合的管理运营模式,出现责权不分等问题。(3)从分散到部分集中经营的企业化管理模式。以四川省为代表,四川省高速公路建设公司主要负责全省范围内高速公路建设资金、管理和养护等方面。这一模式相当于将事业型高速公路管理模式向企业化转变,在一定程度上推动行业管理顺利实施,确保管理方法集中统一,减少公路管理使用的成本。(4)从分散向集中统一的管理模式转型升级。以江苏省为代表,江苏省高速公路使用的是“省领导小组决策和监管、企业融资、市高速公路管理部门指示建设”的模式,逐步形成投资、建设、运营、管理四个方向分开的局面。这一模式最突出的特点就是政府主导的内部专业分工,进行统一集中管理,有助于提升高速公路建设管理的效率。其...

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