第一章 项目概要1.1 项目背景近年来，在我国国民经济持续增长的大背景下，农业、农村经济进展出现了不少新问题，突出反映在粮食生产停滞不前、农民增收困难、基础设施不足、社会事业进展滞后、城镇居民收入差距进一步扩大等方面。为此，现阶段要以进展现代农业和新农村建设为中心，在改善农业生产环境、调整产业结构及粮食增产、农民增收的基础上，加强农村基础设施和社会事业建设，确保新农村建设和农村经济扎实稳步进展。庆城县位于甘肃省东北部，泾河上游，东邻合水县，西接黑河，与镇原县相望，南与西峰毗邻，北与华池县、环县接壤。地势由北向南倾斜，总土地面积 2692.6 平方公里，耕地 82 万亩，其中山地占64％。下辖 15 个乡镇、153 个行政村、1053 个自然村，总人口 32.6万，其中农业人口 24 万。境内山川塬兼有，南部塬区立地条件较好，是农业部确定的无公害果品生产基地。近年来，庆城县农业综合开发项目工作紧紧围绕新农村建设这一主题，努力改善农业基础条件，加快农业产业结构调整，在提高农业综合生产能力，促进农民增收方面发挥了重要作用。但是，目前全县还有十多个乡镇中低产田面积占耕地总面积的 85%以上，农业产业结构调整步伐缓慢，农业基础条件脆弱，农业经济增长乏力，特别是原有灌溉设施老化，道路不畅，交通不便，已不能满足日益扩大的苹果及蔬菜种植和灌溉需要，对果农及菜农的经济收入造成很大影响，项目区群众实施农业综合开发项目的愿望十分强烈。根据省农发办有关 2025 年农业综合开发土地治理项目申报要求，农业综合开发项目计划在桐川乡的高庄村、郭家岔实施。桐川乡位于庆城县西北部，309 国道，阜桐路穿境而过。地形属于西北部丘陵沟壑区，地域特点突出。产业结构主要以种植业、畜牧业为主。全乡共辖 14 个行政村，86 个自然村，3912 户，17742 人，有耕地面积101178 亩，其中粮田面积 87142 亩，主要种植冬小麦、玉米、冬油菜、胡麻、黄豆、同时兼种糜谷、荞麦、马铃薯、高粱等。通过实施农业综合开发，扶持区域内已有特色产业，提高土地产出率，使其做大做强。通过改良土壤，实现农业增效，农民增收，产业持续进展的目的。通过基础设施投入，彻底改变项目区农业生产基本条件和群众生活条件。将该区域建成山区旱作节水农业示范区，成为山区农业综合开发的建设样板，并将这一开发模式予以推广，以带动全县宽阔山区农村经济的进展。本项目区位于庆城县西北丘陵沟壑区，距县城分别为 75...
