1.1 安全预评价目的安全预评价是在建设项目可行性讨论阶段、工业园区规划阶段或生产经营活动组织实施之前，根据相关的基础资料，辨识与分析建设项目、工业园区、生产经营活动潜在的危险、有害因素，确定其与安全生产法律法规、规章、标准、法律规范的符合性，预测发生事故的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全评价结论的活动。安全预评价目的是贯彻“安全第一、预防为主”方针，为建设项目初步设计提供科学依据，以利于提高建设项目本质安全程度。安全预评价通过辨识分析该项目生产过程和辅助设施中固有或潜在的危险、有害因素发生的主要条件，并对存在的危险、有害因素进行定性或定量分析与评价，确定其危险等级或程度，提出消除危险、有害因素及其产生的主要条件的对策措施和建议；为该项目安全设施设计、劳动安全卫生和劳动者健康管理的系统化、标准化和科学化提供依据；同时为安全生产监督管理部门实施监督、管理提供依据。1.2 安全预评价原则本次预评价遵循政策性、科学性、公正性、严肃性、针对性的原则，以国家劳动安全卫生法律、法规、标准为依据，采纳科学的评价方法、程序，用严谨、科学的态度，认真、负责的精神，全面、认真、深化地开展和完成评价任务。1.3 安全预评价程序安全预评价程序包括前期准备，辨识与分析危险、有害因素，划分评价单元，定性、定量评价，提出安全对策措施建议，做出评价结论，编制安全评价报告。安全评价程序见图 1-1。 图 1-1 安全评价程序图1.4 安全评价内容（1）前期准备明确评价对象和评价范围；组建评价组；收集国内外相关法律法规、标准、规章、法律规范；收集并分析评价对象的基础资料、相关事故案例；对类比工程进行实地调查等。（2）辨识与分析危险、有害因素根据评价对象的具体情况，辨识和分析危险、有害因素，确定其存在的部位、方式以及发生作用的途径和变化规律。（3）划分评价单元评价单元划分应科学、合理，便于实施评价，相对独立且具有明显的特征界限。依据安全预评价特点，以自然条件、基本工艺条件、危险、有害因素分布及状况、便于实施评价为原则。（4）定性、定量评价根据评价的目的、要求和评价对象的特点、工艺、功能或活动分布，选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法对危险、有害因素导致事故发生的可能性及其严重程度进行评价。（5）对策措施建议为保障评价对象建成或实施后能安全运行，应从评价对象的总图、功能分布、工艺流程、...
