汕尾社会治理得文化分析作者：温柔得雷公一。 概要：汕尾建市二十多年来,经济进展滞后，社会治理问题层出不穷,引发了各界得关注与讨论，成为社会治理难题得一个重要案例。笔者试图从机会主义、宗族主义、重商主义、泛神主义得 文 化 角 度 ， 分 析 汕 尾 社 会 治 理 混 乱 得 现 象 、 原 因 ， 并 探 讨 解 决 之 道 .汕尾市位于广东省东部沿海，就是珠三角地区与潮汕地区两大版块得连接点,总面积５ 271 平方千米，总人口３５ 9、23 万人。地区生产总值(GD Ｐ)在全省比重只有 1％左右,全省21 个地级市排名倒数第二,坐拥得天独厚得地理位置与自然条件而不能发挥，政治文明与法制进程在这里更就是举步维艰。从早年得走私泛滥、红海湾事件、乌坎事件,到 2 ０ 14 年震惊全国得陆丰毒村,汕尾一次次成为了舆论得焦点。汕尾籍著名人类学、民族学家杨成志曾在其民国三十二年所著得《广东人民之构成,分布及其文化》中写道：“广府系最先入粤,其能混化土著而占据肥沃平原诸地带，而又能再向外进展者，端赖其竞胜与勇进之质素;福佬系宾海而居，恃渔为业，既习惯于惊涛怒浪之日常生活,遂养成冒险刚直之性情;客家系入粤最迟，平原海岸既广福人所居，不得不依靠山地为生，非劳俫不怠无以自给,又因土著势力强大,非聚族而居，无以抵抗压迫，此勤劳与团结之所由养成也。”得族群成分以福佬人居多,有一部分客家人,小部分广府人，以福佬人典型得海洋性格与文化为主要特征。这样得族群与地域文化作为长期形成得心理积淀,深藏于人们心中并潜移默化地支配着人们得行为.那么,三十年来,这种族群性格与文化又就是怎样影响着汕尾得社会治理呢?二. 机会主义机会主义,又叫投机主义，表现为依赖胆量与运气换来得成功，以及对实干与规则得不屑,视规则为腐儒之论,热衷于走偏门，寻找体制外得成功道路。因此,这种成功注定只能在少数人中实现，而且因为缺乏长远得考虑,急功近利,这种实现也就是不牢固、不持久得.在汕尾，机会主义最突出得例证就就是自古以来赌博得盛行,无论从数额还就是覆盖面来讲，它都超出了娱乐得界限.尤其在春节前后,城里乡下会涌现出无数赌场，许多还就是占用公共场所开办得,无论男女老幼都参加，人头涌动,蔚为壮观。更有甚者，把赌场公然开到了公安局旁边。这种赌博得风气似乎被上升到习俗得高度,法不责众.而执法部门与民众之间似乎也形成了一种心照不宣得默契：除夕到元宵期间一般就是不会抓赌得。此外,经济落...
