第2讲走向“大一统”的秦汉政治“六王毕，四海一”____________________________________1．统一六国(1)时间：从公元前230年至公元前221年。(2)结果：结束了春秋战国以来持续数百年的战乱，建立中国历史上第一个统一的专制主义中央集权的秦王朝。2．开疆拓土(1)北方：北击匈奴，收回河套地区，修筑长城和“直道”。(2)岭南：平定岭南，置郡实施军事镇守和行政管理。(3)“西南夷”地区：开辟“五尺道”，并在部分地区任命官吏。3．意义：扩大了统一帝国的规模，推动了中华民族多元一体格局的形成。海内为郡县_____________________________________________1．实施(1)春秋战国时期，列国陆续出现郡、县等新的地方行政区划。(2)秦始皇以郡县制作为中央控制地方的制度。2．内容(1)“郡”直属于中央，设郡守、郡尉、监御史等职官分掌职责。(2)“县”隶属于郡，下设“乡”“里”两级地方基层行政机构。3．特点：中央垂直管理地方，郡县长官由皇帝任免，不得世袭。4．影响：是中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志；郡县制的继续推行，使“大一统”政体更为巩固。百官公卿_____________________________________________________1．皇帝制度：嬴政自称“始皇帝”，特点是皇位世袭、皇权至上。2．三公九卿(1)三公：丞相职责是协助皇帝处理政事；太尉主管军事；御史大夫负责监察系统。(2)九卿：是中央各重要部门的主管官员。(3)议政：以“朝议”等方式讨论国家军政要务，成为皇帝裁决的依据。3．汉承秦制：西汉王朝大体沿袭了秦王朝的官僚制度。【轻巧识记】数字法理解秦朝中央集权制度【概念辨析】中央集权与专制主义概念的区别[答题术语]1．秦“大一统”政体为中国统一多民族国家的形成和巩固奠定了基本格局。2．秦朝三公九卿制和郡县制的实行，形成了从中央到地方的垂直管理体系，便于皇帝对中央和地方、中央对地方进行的统治。1．官僚政治高度组织化的官僚队伍是皇帝“家天下”的保证，是皇帝治理天下的臂膀。皇帝依靠自中央至地方的层层官吏实现对全国的控制。西周的“官”以贵族血统世袭，个人财富来自领地。秦以后的官是皇帝的“雇员”，俸禄取自国家税收。权力来源的不同决定了身份的差异。官僚制度有严格的职务分工，职权分明，有职则有权，离职则无权，当官实际上成为一种职业，是君主专制、中央集权的工具。皇帝与官僚的关系，用韩非子的话说就是“主卖官爵，臣卖智力”。秦汉还逐步建立起一整套管理官吏的法律、法规，官僚依法履行职责、执行政务，政务通过文书(文件)的传达来操作。在官僚制度中，最重要的就是选拔制度，秦朝实行按军功授爵制度。虽然君主专制决定了官僚的基本性质，但官僚通过制度化的权力也可约束皇权，典型代表如唐代的三省制、宋代的台谏制。2．朝议制度：朝议，是指古代中国皇帝召集重要官员在朝堂开会，讨论国家军国要务，大臣畅所欲言，最后仍由皇帝决断的制度。朝议制度作为中国古代封建社会的主要国家制度，是封建统治集团普遍实行的一种决策制度，体现了地主阶级内部最高层次的民主。它较为有效地限制了君权的非正常行使。提升点一单列视点——秦朝专制主义中央集权制度的确立史料一马克思指出：东方小农“不能自己代表自己，一定要别人来代表他们。他们的代表一定要同时是他们的主宰，是高高站在他们上面的权威”。——《古代政治制度研究》探究：(1)根据史料一并结合所学知识，说明代表东方小农的“主宰”“权威”是什么。导致东方小农“一定要别人来代表他们”的根源是什么？[教你读史]史料一中“东方小农”是指中国的农民；“一定要别人来代表他们”表明农民具有一定的局限性，其根源应从小农经济局限性角度进行思考。[提示]代表：皇帝。根源：小农经济具有分散性、保守性和脆弱性。史料二秦朝的三公九卿为官僚政治，职事人员为有才能的文武官员，皆受命于皇帝，各有职分、等级、俸禄，公与私分明，政绩有考课，讲效率，有升迁，体制划一，组织完备……——摘自《中华文明史·第二卷》[论从史出]史料二信息“三公九卿为官僚政治”“各有职分、等级、俸禄”说明官员不再是世卿世禄，贵族政治被官僚政治所取代。史...
