1 概述1.1项目背景、建设的必要性及项目的讨论过程1.1.1项目背景2001 年以来, 农八师石河子市上下根据自治区党委优先进展天山北坡经济带的决策和兵团党委集中力量做大石河子垦区的决定 ,紧紧围绕“兵团党委进展进展壮大兵团，致富职工群众”的总体要求和工作目标不断解放思想，深化改革，扩大开放，保持了经济健康较快增长的势头各项社会事业在原有的基础上，都取得了新的成绩，无论是石河子市、开发区，还是团场的面貌都发生了很大的变化。2025 年，石河子垦区实现生产总值 77.7 亿元，五年年均增长10.7%，人均生产总值达 1.3 万元，比 2000 年增长 47.5%。地方财政收入由 2000 年的 2.1 亿元增加到 2025 年的 4.5 亿元，年均增长 16.4%。石河子市连续三年跻身“全国百强县市”，2025 年进入“全国中小城市综合实力 100 强”。台湾康师傅、旺旺，浙江娃哈哈、雄风集团、弘生集团，江苏雨润集团、华芳集团，北京燕京和内蒙古伊利等一批知名企业相继在石河子开发区落户，石河子被评为“中国首批 50 家投资环境诚信安全区”。 “十一五”时期，师市经济社会将进入前所未有的重要战略机遇期。一是中央高度重视新疆的进展与稳定工作，明确了新疆是西部大开发的重点，做出了“稳疆兴疆，富民固边”的重大战略决策，自治区继续大力进展天山北坡经济带及兵团做大一个垦区的战略部署，为师市加快进展提供了良好的政策保障。二是国内经济连续多年保持了健康快速进展的好势头，进入新一轮经济增长期，城市化、工业化进程加快，为师市经济增长制造了良好的进展环境。三是我国产业结构升级和高科技产业进展速度加快，部分加工、制造业开始由沿海地区向中西部地区转移，为师市优化经济结构、加快工业化进程带来了新的机遇。四是新疆加强了与中亚等周边国家的经济技术合作，向西开放桥头堡的作用将进一步显现，为师市加快进展拓展了新的市场空间。五是新一轮以重化工业为主导的工业化进入高速进展期，将带动新疆油、气、煤等资源的新一轮开发，为师市实现重化工业新的突破提供了良好契机。六是师市经过“十五”时期的快速进展，经济实力明显增强，集中力量建成了一批基础设施和重大项目，自我进展能力显着提高，奠定了加快进展的基础条件。扶优扶强，实施非均衡的进展战略，是自治区西部大开发战略的总体要求。石河子市建成新疆大城市的进展战略，符合西部大开发战略的总体要求。作为新疆兵团的重点城市来说，只有促使各方面、区位相...
