XX 市重点火险区综合治理工程项目可行性讨论报告1 总论1.1 项目背景概述1.1.1 项目名称：重点火险区综合治理工程项目1.1.2 建设性质：新建1.1.3 建设单位：人民政府1.1.4 申报单位：林业局1.1.5 承建单位：林业局及所辖岳西、潜山、太湖、桐城、宿松、怀宁、枞阳、望江等县（市）和迎江区、大观区、宜秀区林业局1.1.6 项目法人：王1.1.7 建设期：3 年（2025-2025）1.1.8 讨论咨询单位：1.2 可行性讨论报告编制的依据1、中华人民共和国森林法2、国务院颁布的《森林防火条例》3、中华人民共和国森林防火工程技术标准4、国家林业局《森林重点火险区综合治理工程项目建设标准（试行）》（林计发[2025]16 号）5、林业部“关于公布《全国森林火险县级单位等级名录的通知》”（林防通字[1996]25 号）6、安徽省森林防火办法7、安徽省工程建设有关规程、规定、技术标准和政策性法规8、森林防火指挥部办公室提供的全市森林防火有关资料1.3 项目建设的必要性1.3.1 森林防火基础设施薄弱，难以适应新时期防火灭火工作的需要。近些年来，森林防火工作，虽建设和增添了一定数量的防火、灭火的基础设施。由于资金投入有限，加之缺乏长效的管理机制，不仅设备陈旧老化，部分已经损坏失用，导致林火测报、监测功能下降，全市已保存的 31 座了望台哨观测面积仅 18.26万 hm2，监测覆盖率仅为 30%；防火通讯设备缺口大，通讯覆盖率为 45%。随着林业生产的进展，森林防火工作越发显得重要，特别是农村经过改柴改灶后，原来的薪柴为主的烧饭取暖，已逐步为沼气、液化气和燃煤所代替，致使林下杂草灌木生长十分茂密，加上大部分林区多年来未发生大的森林火灾，林缘、林内易燃物、可燃物越积越厚，多数地方林内可然物载量已超过发生森林大火的临界值，火险等级非常高，但目前森林防火措施和手段，仍处于传统防火向科学防火转变的过渡阶段，无论是预测预报水平，还是综合扑救能力；无论是人们的防火意识，还是依法治火力度，与现代森林防火实际需要存在很大差距，为扭转森林防火的被动局面，提高森林防火的综合治理能力，必须运用先进的科学技术和手段，以及监测监控设施、设备，一旦发生火灾，及时组织扑救，最大限度的减少火灾造成的损失。以保障生产进展、生活富裕、生态文明、环境改善和建设社会主义新农村的需要。1.3.2 加强重点火险区综合治理工程建设是保护和进展森林资源的积极措施。地处皖西南属南方重点集体林区，安徽省重点林区之一，也...
