10 大扶贫专项方案的对接和落实省以工代赈办综合处处长 黄 平（2025 年 11 月 3 日）各位同志：为深化贯彻省委十届六次全会精神，落实《中共四川省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战，确保同步全面建成小康社会的决定》部署，省级机关党校组织了这次驻村干部培训班。大家知道，历届省委对扶贫开发工作高度重视，十届省委更是将扶贫攻坚工作提升到了空前高度，专门召开全会讨论部署，并做出了重要决定。省委东明书记指出：省委《决定》与之前出台的《四川省农村扶贫开发纲要（2025—2025 年）》、《四川省农村扶贫开发条例》紧密对接 ，三者相辅相成，有机统一，其中《纲要》是整体规划和总蓝图，《条例》是法制保障和硬约束，《决定》是行动指南和动员令。同时，我们还制定了扶贫开发 10 个专项方案。这套“3+10”组合拳，共同构成了新阶段省委推动扶贫攻坚的总体设计，制度安排、政策措施和工作要求。下面，我就结合 10 大扶贫专项方案（即：基础设施建设扶贫、生态建设扶贫、产业扶贫、新村建设扶贫、教育与就业扶贫、医疗卫生扶贫、文化惠民扶贫、社会保障扶贫、社会扶贫、财政金融扶贫）的对接和落实，谈几点看法和体会，借此机会与大家一同沟通学习。一、10 个扶贫专项方案主要内容（一）基础设施建设扶贫专项方案为深化贯彻落实省委十届六次全会精神，根据我省农村贫困地区进展现状，加快推动交通、水利、电力、通信等基础设施建设，精准解决贫困地区行路难、饮水难、用电难、通信难等突出问题，着力改善民生，夯实进展基础，特制定本方案。一、对象范围以秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山彝区、高原藏区 （以下简称 “四大片区”）８８个贫困县为重点区域，以全省建档立卡的 11501 个贫困村４９７.６５万农村贫困人口为主要对象。二、主要目标以打通对外通道为重点，推动高速公路优先向贫困地区延伸；以完善路网骨架为重点，推动国省干线公路加快提档升级；以乡镇通油路、建制村通硬化路为重点，推动农村公路网络加速完善畅通，彻底破除贫困地区交通瓶颈制约。到２０２０年底，高速公路基本实现对除 “三州”外的贫困县全覆盖；全省普通国道二级及以上公路比重达到７０％，普通省道三级及以上公路比重达到５０％，市 （州）到县 （市、区）全面实现二级及以上 （“三州”三级及以上）公路连接，所有贫困县至少形成两个二级及以上 （“三州”三级及以上）的对外公路通道；实现所有乡镇通油路、所有建制村和新村聚居点通...
