《行政管理学》名词解释汇总第一章绪论1。行政管理（P123） [2025 年真题考过]行政管理就是国家行政机构依法管理社会公共事务的有效活动.首先，行政管理是一种活动，主体是国家行政机构,即通常所说的政府或者行政当局，不将立法和司法机构列入此内.其次，这一活动的客体是社会公共事务.最后，作为一种活动，它必须依法进行，而且必须是有效的。依法进行,顾名思义就是政府必须以它的法定身份和地位、法定权力和程序进行活动。有效包含两层含义，即有效性和效率。2。古典理论（P126）古典理论也称程序学派和制度学派。20 世纪初至 30 年代是这一学派的鼎盛时期，70 年代又有过古典学派的复兴.古典学派的讨论出发点和目标是“效率和经济"，注重行政程序、组织结构和行政原理的讨论，着重规划、组织、人事、指挥和控制这些管理功能。3。行为理论（P128 ）行为理论学派经历了 一个从“人际关系”到人类行为科学的进展过程.早期的行政讨论注重组织结构、组织程序以及行政管理原理的讨论，对人的假设是“经济人“，忽略了对于“团体人"的讨论。4。人类需要层次说（P128）20 世纪 40 年代，心理学家马斯洛提出了 “人类需要层次说”。这一理论认为人的需要可分为五大类，按先后次序分别为：①生理需要。这是人类最基本的需要，若得不到满足,就无法生存。②安全需要。满足了生理需要，接着就会产生安全需要,如摆脱失业、生活有保障等。③社交需要。人活在世上，需要友情、爱情，彼此关怀和照顾 .④ 尊重需要。包括自尊和受人尊敬，例如，个人的成就和才能被人承认•⑤自我实现的需要。即实现自己的理想和理想.马斯洛认为，只有当低一级的需要获得满足后，人们才会去追求高一级的需要。5。X 理论和 Y 理论（P128 ）20 世纪 60 年代，麦格雷戈提出了 X 理论和 Y 理论，这是两种分别建立在对人性不同假设基础上的理论.X 理论的人性假设是恶，认为人生来好逸恶劳；Y 理论的人性假设是善，认为只要给予鼓舞和机会，人们能负起责任，大多数人有一定程度的想象力和制造力。因此，Y 理论主张实行参加管理，以制造人们发挥其智慧和能力的机会.6。双因素理论（P129）赫茨伯格的双因素理论也是一种有影响的有关人的激励的理论。他把影响人们行为的因素分成保健因素和激励因素。保健因素也称为“不满因素"，这些因素多数来自周围的环境，如上级的管理和监督、工作条件、人际关系、工作酬劳等。激励因素也称为“满意因素”，这些因素多数来自...
