全市房屋市政施工冬季安全生产集中整治工作方案为进一步强化全市建设领域房屋市政施工冬季安全生产工作，坚决防范安全生产事故的发生，根据省住房城乡建设厅要求，决定自即日起至 2025 年 3 月底，在全市城乡建设领域组织开展房屋市政施工冬季安全生产集中整治，制定方案如下。 一、总体要求和目标 全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立安全进展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，根据中央和省、市关于安全生产工作的安排要求，深刻吸取近期有关生产安全事故教训，督促全市城乡建设领域各级各部门，坚决克服麻痹松懈思想，坚决打击各类违法违规行为，坚决落实工程参建主体和部门监管责任，坚决强化现场风险防控和隐患排查治理，坚决实施严管重罚，实行有效措施，全力确保岁末年初全市房屋市政施工冬季安全生产平稳运转。 二、集中整治范围和重点 坚持全面整治与重点整治相结合，集中整治范围要覆盖所有在建房屋建筑和市政基础设施工程，全面排查、跟踪治理各类隐患问题，重点突出“三类企业、四类工程、十二种行为”。 （一）三类企业1.今年以来发生房屋市政建筑施工生产安全事故的企业；2.前期安全生产大检查中发现安全生产条件不达标的企业；3.多次违反安全管理法规，被主管部门依法行政处罚过的企业。 （二）四类工程1.各类高新区、开发区、工业园区、旅游度假区及城乡结合部工程；2.深基坑、高大支模、地下开挖、使用大型起重机械设备、工具式脚手架等危险性较大分部分项工程；3.文明施工水平差、施工现场管理混乱的工程；4.安全隐患较多整改不力的工程。 （三）十二种行为1.未办理建设工程质量安全监督手续、未取得施工许可证即开工建设的；2.建设单位违规将工程项目肢解发包或将工程发包给不具资质的单位或个人，施工单位存在转包、挂靠和违法分包，以包代管的；3.施工单位安全保障体系不健全，尤其是施工企业安全管理机构、安全生产责任制度、安全管理机制、安全管理档案等不健全，项目负责人和关键岗位人员不到岗履职的；4.施工单位抢赶工期、不按进度野蛮施工的；5.监理单位的总监理工程师和专业监理工程师不到岗履职，监理规划针对性较差、旁站监理不深化、监理资料造假以及监理单位督促隐患整改不及时、跟踪不到位的；6.危险性较大分部分项工程施工方案的编制、审批、专家论证、验收和现场实施未能根据相关规定落实的；7.现场起重设备未能根据相关规定进行登记备案、安装告知、检测检验和使用登记即投入使用的；8.施工现...
