公共政策学重点整理

第一章 绪论名词解释：1.公共政策学（或公共政策分析）以社会政治生活中的政策领域、即现实的政策实践、政策系统及政策过程作为讨论对象，它的基本目标是端正人类社会的进展方向、改善公共决策系统，提高公共政策制定质量。2.政策：就是通过谋划，对人的行为进行法律规范控制、校正，以便寻找解决问题的方法3.公共政策界定为： 由国家（政府）、执政党及其他政治团体在特定时期为实现一定的社会政治、经济和文化目标所实行的政治行动或所规定的行为准则，它是一系列谋略、法令、措施、办法方法、条例等的总称。4.政策主体（政策活动者）是直接或间接地参加政策制定、执行、评估和监控的个人、团体或组织。5.非官方的政策活动者：指政治体制外的，不直接行驶公共权力政策过程的参加者。6.政策客体：指政策所发生作用的对象，包括政策所要处理的社会问题（事）和所要发生作用的社会成员（人）两个方面。7.政策环境：指影响公共政策产生、存在和进展的一切外部因素的总和。8.目标群体（政策对象）：指受公共政策影响和制约（分配利益、法律规范行为）的社会成员政策环境：指影响公共政策产生、存在和进展的一切外部因素的总和9.信息子系统：信息子系统由掌握信息技术的专门人才所组成，从事信息的收集、整理、贮存和传递等活动，为公共决策提供信息资料。10.咨询子系统：又称参谋子系统或智囊子系统，它是由现代政策讨论组织以及各种专家、学者所组成的子系统。它集中专家们的集体智慧，运用科学的方法和技术，为公共决策提供方案和其它方面的咨询服务。充分发挥咨询子系统的作用，是公共决策科学化、民主化的一个重要条件。11.执行子系统：由政策执行组织及其人员特别是政府行政机关和行政人员所构成的。其主要职责是将政策方案（理想）转变为政策效果（现实）。12.监控子系统：体制内和体制外的有关部门、单位和个人所组成，它贯穿于整个公共决策过程尤其是政策执行的过程之中， 目的是使政策目标得以顺利实施，避开政策的变形走样减少政策失误，避开出现灾难性后果。13.官方政策活动者：是指政治体制内的、具有合法权威行使公共权力的政策过程的参加者。一般包括国家机构、执政党、政治家和官员。简答：一、大众传媒对政策制定的影响与作用1.公开信息，及时反映社会所发生的公共问题。2.“焦点效应”可以形成强烈的政策压力促使决策者接受公众的愿望和要求。3.通过对政策信息和政策问题的选择、整理、淘汰、处理再提供给公众，它建构“第二现实...