公立医院公共卫生职能建设实施方案为贯彻落实《基本医疗卫生与健康促进法》《传染病防治法》《突发 公共卫生事件应急条例》等法律法规,强化公立医院承担法定和指定的公 共卫生服务职责,不断提升应对突发公共卫生事件的能力,保障人民群众 生命安全和身体健康,经省政府同意,现就加强公立医院公共卫生职能建 设提出如下实施意见
一、总体要求(一)指导思想
坚持以人民为中心的进展思想,践行新时期卫生与健康工作方针和总体 国家安全观,把预防为主摆在更加突出的位置,落实公立医院公共卫生职 责,强化公立医院防治能力建设,推动公共卫生服务与医疗服务高效协同, 为保障人民群众生命安全和身体健康提供有力保障
(二)基本原则
坚持公益属性
坚持基本医疗卫生服务公益性,不断完善制度、拓展服 务、提高质量,让广阔人民群众享有公平可及、系统连续的预防、治疗、 康复、健康促进等健康服务
坚持改革创新
完善公立医院公共卫生管理体制、运行机制、保障制度 和协作模式,建立相应的督促、激励、约束机制,提高突发公共卫生事件 控制和应急处置能力
坚持医防融合
建立公立医院公共卫生职责清单,健全对公立医院落实 公共卫生服务、疾病预防、公共卫生监测等职责的考核评价机制和绩效奖 励制度,推动医防深度融合
坚持平战结合
加强物资、技术、场所的建设和储备,既满足“战时” 快速反应、集中救治,又充分考虑“平常”职责任务和运行成本,确保关 键时刻发挥关键作用
(三)建设目标
到 2025 年底,公立医院公共卫生体系制度框架基本建立,应对处置重 大疫情和突发公共卫生事件能力进一步增强,逐步建立权责清楚、医防协 同、运行高效的公立医院公共卫生运行新机制
到 2025 年,公立医院公共 卫生体系框架成熟定型,提供集预防保健、疾病监测、疾病救治、应急救 援、健康教育为一体的整合型医疗卫生服务
二、主要任务(一)强化公立医院公共卫生职责