农村社会风险及管理体系透析论文导读：当前我国农村已经进入高风险社会时期， 各种社会风险严峻考验着农村风险管理体系的能力。诸如制 度不健全且缺乏保障机制，村委会和党支部职能交叉现象严 重，村委会威信缺失，剩余劳动力与空巢家庭的风险隐患， 土地流转与群体性事件引发的风险等等，都向我国农村社会 提出诸多挑战。因此，必须建立全面的农村社会风险管理体 系，健全农村社会风险管理制度，完善农村社会风险预警系 统与机制，健全农村社会风险的全程监控和反馈机制。论文关键词：风险；农村；风险管理体系德国学者贝克认为，人类从 20 世纪末开始进入一个“全 球风险社会”，阶级冲突矛盾已经被风险所取代，成为社会 要共同面对的核心问题。目前我国已经进入高风险社会，传 统社会风险和现代社会风险并存，给我国社会转型提出巨大 挑战。一、农村社会风险概述风险社会是德国社会学家乌尔里希•贝克在《风险社会》 中首次提出的，风险是指“自然终结和传统终结，在自然和 传统失去他们的无限效力并依赖于人的决定的地方，才谈的 上风险”。…社会风险是指可能引发社会动荡不安和社会冲突的不确 定性因素，这种不确定性因素可能来源于社会的经济、金融、 政治、文化、生态等各个领域，而不仅仅是来源于自然与科 学技术。目前我国农村已经进入高风险时期，也不可避开的受到各 种风险挑战。而长期的二元结构治理导致农村进展严重滞后， 基础薄弱，风险治理能力差，成为风险社会中的弱势主体。 依据木桶原理我们不难看出，要使我国现代化建设取得全面 进步与长足进展，就必须要搞好农村的进展问题，否则农村 就会成为制约水桶容积的最短那一块木板。二、农村所面临的主要社会风险及其分析（一）制度不健全且缺乏保障机制制度是能够通过控制人们行为的不确定性来避开行为的 风险，可是制度本身却由于存在着自身功能履行的不确定性， 而存在着风险即制度风险。《村委会组织法》内容不够完善，缺乏程序化与公正化规 范，从而导致选举过程流于形式，缺乏公正性，而在竞选过 程中如贿选、家族霸选、暴力选举等事件也是层出不穷。这 就为村委会选举提出了严峻的挑战，而其村委会组成人员的 合法性也就受到质疑。在调查过程中发现，村民都是从村务栏中看财务信息，就 是一种结果的告知，村级管理缺乏透明度，加之又没有健全 的财务制度，往往“审批、拨付一人办，会计、出纳一人干”。 这为有的村干部搞暗箱操作、贪污...
