加强基层政协协商民主制度建设对策建议思考完善健全的制度是我们做好各项工作的前提和保障，更 是我们加强基层政协协商民主制度建设和推动协商民主取 得实效的重中之中。与选举民主相比较，目前我国协商民主 还缺乏比较完善的制度规则和运作程序，特别对基层人民政 协来说，协商随意化的现象还较为普遍，更需要在制度建设 上进一步加强。笔者认为，要切实抓好基层政协协商制度建 设，在实践中，我们必须坚持四个原则，把握四个重点，抓 住五个关键，只有这样，才能有效推动基层政协协商民主建 设取得成效。一'加强协商民主制度建设，必须坚持四大原则第一，必须坚持党的领导。这是协商民主制度建设必须 坚持的最基本原则。我国的民主是中国共产党领导的人民民 主，无论是选举民主还是协商民主，都必须坚持中国共产党 的领导。因此，加强基层人民政协协商民主制度建设，必须 站在讲政治的高度，维护党的核心领导地位，突出党的领导, 坚持党对政治原则和重大方针、政策、问题的领导，保持正 确的政治方向，始终不渝地坚持走中国特色社会主义道路, 只有这样才能使社会主义协商民主始终具有鲜亮的特色和 蓬勃的生命力。第二，必须坚持政协主题和职能。团结、民主是人民政 协的两大主题，也是开展协商的基础与前提。团结意味着公 共，体现着协商各方对共同利益的追求；民主意味着平等, 体现着协商各方具有平等的权利义务。政治协商、民主监督、 参政议政是人民政协的三大职能，三者相互关系、缺一不可, 协商民主的各种形式要在这三大职能的履行之中都得以充 分体现，才能发挥应有作用，而不能仅局限于政治协商的职 能范畴。因此，加强基层人民政协协商民主制度建设，必须 牢牢把握政协的两大主题和三项职能，扩大包容性，增强广 泛性，体现平等性，为各界人士参加政治提供畅通的渠道和 良好的平台。第三，必须坚持以委员为本。委员是人民政协工作的主 体，也是人民政协组织参加民主协商的主体。尤其是基层人 民政协委员，来自一线，深化群众，更易听到和及时反映基 层百姓的真实声音，是基层利益群体的忠实代表。因此，加 强基层人民政协协商民主制度建设，必须充分体现委员在协 商民主中的主体地位，从而有效保证更多、更广泛的意见建 议能够真实、充分、有效地反映到协商过程之中。第四，必须坚持依法开展。我国的政治进展和政治体制 改革，必须更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的作 用。体现到协商民主层面...
