十四五低碳进展五年行动方案 （ 2025 —2025 年）为贯彻落实低碳进展战略部署，根据《省应对气候变化中长期规划》精神， 制定本行动方案
一、指导思想全面贯彻实施低碳进展的战略部署，紧密结合全省重大进展战略，充分估量 我省低碳进展面临的困难，进一步增强责任心和紧迫感，切实履行责任，进一步 明确未来五年低碳进展的目标和任务，加快实施低碳进展，促进进展方式转变， 确保各项任务的完成，更快建成天蓝地绿水清的漂亮城市
二、基本原则（一）低碳进展与转型进展相结合
实施低碳进展的本质要求是建立以低碳 排放为特征的产业结构、生产方式和消费模式，与转变经济进展方式、调整经济 结构的战略导向一致
要把低碳进展与转型进展结合起来，促进增长方式的转变， 加快推动生态文明建设
（二）机制创新、技术进步与低碳理念宣传相结合
机制创新和技术进步是 促进低碳进展的两个重要动力，低碳理念宣传对于全社会形成低碳生产的意识、 消费的方式具有关键作用，是牵引进展走向低碳之路的无形动力
（三）自主进展与对外合作相结合
加快改革步伐，建立适应低碳进展的新 机制，支持技术创新和推广
开展多样化、多层次试点示范，探究具有城市特色 的低碳进展模式
同时，充分利用国际国内两种资源，加强国际合作，积极引进 国际气候资金和先进低碳技术，加快低碳进展步伐
（四）政府引导与社会参加相结合
在发挥政府职能，加强规划引导、政策 激励和组织协调的同时，建立更加开放的工作体系
积极发挥社会组织、科研院 所、企业和公众的作用，形成全社会共同参加、合力推动低碳进展的良好氛围
三、总体目标——建立完善低碳进展制度框架体系
根据顶层设计和战略部署，以碳排 放总量控制制度为基石、碳排放权交易制度为核心的低碳进展制度框架逐步建立 和完善
其中，2025 年完成国家部署的建立碳排放权交易市场的各项基础工作， 确保启动全国碳排放权交易体系
