城区低效、闲置工业用地整治提升行动方案一、总体要求以供给侧结构性改革为主线，以整治提升亩均税收低于 3 万元以下且占 地 3亩以上的工业企业为重点，强化镇（街道、园区）责任，发挥属地和 部门联动作用，根据政府引导、部门协同、扶优汰劣、积极稳妥的工作原 则，引导企业树立正确进展预期。通过帮扶提升、倒逼法律规范、兼并重组、 关停淘汰、合作转移，实现区域土地集约高效利用，推动全区工业企业转 型升级，提升产业进展贡献度，实现高质量进展。二、目标任务（一）全面推动占地 3 亩以上且亩均税收低于 3 万元的工业企业整治 提升，制定“一企一策”整治提升方案，实现整治提升全覆盖，各镇（街 道、园区）3 亩以上且亩均税收低于 3 万元的企业亩均税收、亩均产出同比 提升 30%以上，其中亩均税收 3 万元以下的规上企业整治提升至亩均税收 3 万元以上企业数占比达 70%以上；（二）稳步推动亩均税收 6 万元及 8 万元以下企业整治提升工作，全部 工业企业亩均税收、亩均产出同比提升 20%以上，其中：亩均税收 3 万元 以上 6 万元以下企业整治提升至 6 万元以上的企业数占比达 30%以上，亩 均税收 6 万元以上 8 万元以下企业整治提升至亩均税收 8 万元以上的企业 数占比达 15%以上；（三）盘活低效、闲置土地 35 亩以上。三、整治方式（一）精准帮扶。梳理一批成长潜力大、符合产业进展方向但临时存 在困难的企业，以企业服务专员为抓手，开展“一企一策”精准帮扶活动， 梳理收集企业进展中遇到的资金、技术、人才等问题，形成问题清单，构 建问题会商解决机制，逐一制订解决方案，明确牵头部门和责任人，分级 分类破解企业进展难题，推动企业快进展。（二）追加投入。对因投资强度、建设强度未达到合同约定标准的， 责令土地使用权人限期追加投资，严格按约定条件建设。鼓舞企业追加投 资，加大新品开发力度、实施技术改造项目，支持企业通过机器换人、两 化融合、生产工艺优化升级、创新管理手段，推动“亩均效益”提升。（三）租赁盘活。对开发建设面积符合土地出让和规划标准且厂房使 用效率不高又临时无法追加投入的企业，鼓舞和引导企业腾出多余厂房用 于招引新项目入驻，提高土地产出效率。各镇（街道、园区）要统筹本地 空余闲置厂房的资源，列入本年度招商引资计划，引进项目租赁盘活，实 现“给笼加鸟”。（四）兼并重组。鼓舞和引导优势企业利用技术、管理、资本、...
