城市碳达峰实施方案为贯彻落实《关于完整准确全面贯彻新进展理念做好碳达峰 碳中和工作的意见》和《2030 年前碳达峰行动方案》，推动我 省碳达峰碳中和工作走在全国前列，特制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想。立足新进展阶段，完整、准确、全面贯彻新进展理念，服务 和融入新进展格局，围绕“三区一中心”战略定位，以经济社会发 展绿色转型为引领，以能源绿色低碳进展为关键，协调推动能源、 产业、交通与城乡建设四大领域节能降碳，加快形成节约资源和 保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，蹄疾步 稳推动国家生态文明试验区建设，确保如期实现碳达峰，争做碳 达峰碳中和工作“优等生”。（二）战略路径。源头减碳，重塑清洁能源结构；过程少碳，提高提质增效水 平；生态固碳，推动陆海增绿添蓝；技术存碳，强化科技研发应 用；人人低碳，建立全民参加机制；联合治碳，积极引导国际合 作。通过全程精准控碳，推动全民节能降碳，助力贸易港碳达峰 碳中和工作提质升级。（三）基本原则。——统筹、科学谋划。将碳达峰碳中和纳入生态文明建设整 体布局，着力探究热带岛屿特色的低碳绿色进展新模式、新路子。 科学规划部署重点任务，推动重点领域低碳转型进展，建立科学 精准、细化量化的硬指标、硬计划、硬举措，压实各部门、各行 业、各地方的主体责任，以抓铁有痕、踏石留印的劲头争做碳达 峰碳中和工作“优等生”。——双轮驱动、提质增效。坚持政府和市场“双轮驱动”，加 快构建有利于创新绿色高质量进展的体制机制，实现政府有为、 市场有效，为实现碳达峰碳中和形成有效激励约束机制。推动机 制创新，形成强大工作合力；推动科技创新，充分调动绿色低碳 科技创新内生动力；推动管理创新，系统谋划协同攻关体系，推 动项目、基地、人才、资金、要素等一体化配置。——节约优先、全民参加。坚持实施节约优先战略，建立全 社会参加机制，引导全民树牢节约意识、环保意识、生态意识， 努力营造全社会节能减排浓厚氛围。在生产领域，推动资源全面 节约、集约、循环利用，持续推动产业转型升级、降低资源消耗； 在消费领域，提倡简约适度、绿色低碳的生活方式，推动生态环 境增值、民生福祉优化。有序减碳，防范风险。坚持降碳、减污、扩绿、增长协 同推动，正确处理好进展和减排、整体和局部、长远目标和短期 目标、政府和市场的关系，实事求是、稳妥有序推动，实现多维 度、多目标下的...
