安全制度和管理实现员工本质安全关系安全生产责任制是最基本的安全制度，是根据安全生产方针和“管生产必须管安全、谁主管谁负责”的原则，将各级负责人、各职能部门及其工作人员、各生产部门和各岗位生产工人在安全生产方面应做的事情及应负的责任加以明确规定的一种制度。其实质是“安全生产，人人有责”。是安全制度的核心。安全生产管理制度是一系列为了保障安全生产而制定的条文。它建立的目的主要是为了控制风险，将危害降到最小，安全生产管理制度也可以依据风险制定。1、安全制度和管理对于员工本质安全的重要意义。安全管理可分为经验管理、制度管理、预控管理 3 个进展阶段，制度管理既避开了靠经验和个人主观推断，又通过主动治理，开展事故预测和安全评价，为预控管理奠定坚实基础，把事故消灭在萌芽状态，具有较大现实指导意义。安全管理着力于消除影响企业安全生产的各种不稳定、不安全因素，具有实效性明显、实践操作性强、技术和管理措施全面、可实现风险可控受控的特点。安全制度和管理以系统工程的理念对企业安全现状和进展趋势进行深化分析，在科学研判的基础上，以文件受控、信息发布和实施执行的方式来保障。安全制度管理把员工的 本 质 安 全 作 为 重 中 之 重 ， 充 分 做 好 “ 管 人 ” 文 章 ， 确保“物”、“能量”、“信息”、“场所环境”的安全可靠，从源头、过程、措施和文化来对人的不安全行为进行法律规范和控制，实现效用的最大化。2、安全制度和管理存在着的问题与不足2.1 安全文本缺乏科学性和法律规范完整性具体表现在安全内控制度和操作规章没有与时俱进，不符合国家现行法律、法规、标准，没有系统地分析危险源、安全风险，没有根据法律规范性、程序化编写；局限于简单厂规，制度内容单薄，没有对所有工序、环节、部位、人员进行细化，比如“装备（物）”的制度应包括但不限于修理、报废、保管、领用等一整套制度，消防制度不仅是火灾预防。有的企业不重视安全应急救援，根本没有消防、环境、危险作业场所应急处置以及综合性的应急预案等。2.2 制度的针对性不强把制度只作为本本，形式主义严重；安全制度照搬照套别家企业的，没有结合自身的生产情况和安全实际进行制定，没有全员、全方位、全过程参加制定和修订；有的企业制定“三级安全责任制”时责任类同，存在重叠或遗漏现象，或没有根据作业条件或对象不同来分别制定相应的应知应会。2.3 安全管理没有体现责任大多企业...
