完善企业法务管理机制完善企业法务管理机制加强企业法律风险防范能力王震林我国企业法制建设虽然有了长足进展，但进展仍然很不平衡，特别是国有企业 在经营管理中还存在着许多法律漏洞和法律风险。国务院国资委在组建初期的收到中央企业报送的请求协调的法律纠纷案件涉及 82 家企业，涉案金半年 中，额 250 亿元，涉案金额之大，涉案范围之广，令人震惊，引起国家高层的高度 重原因是企业内部责任不清、制度不健全、监管视。这些法律纠纷案件产生的主 要失控、法律意识淡薄等，反映出企业在依法经营观念、风险防范意识和内部制 度控制等方面普遍存在较大差距。国资委由此把“建立和完善企业法律风险防范机 制，加快提高运用法律手段防范和化解经营风险的能力”作为加强中央企业监管的 切入点。上海十三冶建设作为中央企业下属公司，也有类似通病。近几年公司每年 涉诉金额近亿元，债权债务纠纷、劳资纠纷等各类诉讼案件每年有一百多起，这些 案件处理是否得当对企业的经营业绩影响颇大。比如，一些项目部证据收集得当、 索赔意识强，产生很大效益，据 24 年公司经营管理分析会不完全统计，23 年 工程签证及索赔增加值约占工程总结算收入的 5,8,。又如，公司每年的资金清欠 指标都在 1 亿元左右，落实起来涉及的法律问题都非常复杂，利用法律手段进行清 欠有立竿见影之效。再如，债权债务关系复杂不但是投资性子公司效益不佳的主要 原因之一，而且对上海公司的正常经营也造成一定的影响。还有，公司每年签订的 合同所涉及金额达数十亿元之巨，特别是一些采购、分包合同，双方的主体地位是 否合法有效，确立的权利义务关系是否明晰，条款是否公平合理，履约是否适当适 时，对公司的经营成果都影响巨大。总的来说，上海公司的企业法律风险防范机制正在完善和探究过程中，对于如何强化法务工作的企业 管理职能，各方面要做的工作还很多、很迫切，也存在一些不同的认识和看法。 本文试图结合自己的认识，就当前国内企业法务管理机制方面存在的普遍问题、所 做的探究以及国际通行解决方案谈点看法，求证于方家。一、建立专门法务机构，配备专职企业法律顾问是必定之路市场经济是法制经济，人们一般常从宏观理解，但就微观而言，企业的依法经 营对企业的进展也是据有根本性意义的。这一点，随着市场化程度的不断加深，以 及加入WTO 后政府以西方法治国家管理模式为取向的职能转变，其意义会更加明 显。目前，企业与政府...
