完善促进消费体制机制实施方案消费是最终需求，促进消费对释放内需潜力、推动经济转型升级、 保障和改善民生具有重要意义。为加快破解制约居民消费最直接、最 突出、最迫切的体制机制障碍，增强消费对经济进展的基础性作用， 根据《中共中央国务院关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消 费潜力的若干意见》，制定本实施方案。一、进一步放宽服务消费领域市场准入（一）旅游领域。制定出台海南建设国际旅游消费中心、实施方案。 及时总结 59 国外国人海南入境旅游免签政策实施效果，加强出入境 安全措施建设，为进一步扩大免签范围制造条件。制定出台自驾车、 旅居车营地建设相关法律规范。逐步放开中外合资旅行社从事旅游业务范 围，加强与国际旅游组织的合作。制定出台邮轮旅游进展规划、游艇 旅游进展指导意见。出台实施进一步促进乡村旅游提质升级的政策措 施。推动生态航道建设，讨论开发京杭运河具备条件航段的航运旅游 功能，促进交通与旅游融合进展。理顺出租汽车、汽车租赁等个性化、 差异化出行价格机制。鼓舞进展租赁式公寓、民宿客栈等旅游短租服 务。落实带薪休假制度，鼓舞错峰休假和弹性作息。（国家进展改革 委、文化和旅游部、外交部、海关总署、公安部、农业农村部、商务 部、人力资源社会保障部、交通运输部按职责分工负责）（二）文化领域。在文化服务领域开展行政审批标准化试点。推 进经营性文化事业单位转企改制、公益性文化事业单位改革和国有文 化企业公司制股份制改造。制定实施深化电影院线制改革方案，推动 “互联网+电影”业务创新，完善法律规范电影票网络销售及服务相关政 策，促进点播影院业务法律规范进展。拓展数字影音、动漫游戏、网络文 学等数字文化内容。完善游戏游艺设备分类，严格设备类型与内容准 入。总结推广引导城乡居民扩大文化消费试点工作经验和有效模式。 扩大文化文物单位文化创意产品开发试点范围。清楚界定文物的所有 权、保管权和收藏权，完善文物合法流通交易体制机制。（中央宣传 部、文化和旅游部、国家文物局、广电总局、国家进展改革委、财政 部按职责分工负责）（三）体育领域。加快制定赛事审批取消后的服务管理办法，建 立体育、公安、卫生等多部门对商业性和群众性大型赛事活动联合“一 站式”服务机制。修订彩票公益金资助开展全民健身赛事和活动有关 办法，讨论制定向社会力量购买全民健身赛事活动服务的办法。推动 体育赛事制播分离，积极打造...
