完整财政复习资料(27 页)Good is good, but better carries it.精益求精，善益求善。第一章 财政概念和财政职能1. 市场失灵： 不能达到完全的自由竞争，市场的资源配置功能不是万能的，市 场机制本身也存在缺陷。2.市场失灵的主要表现⑴ 垄断⑵ 信息不充分和不对称⑶ 外部效应与公共物品⑷ 收入分配不公⑸ 经济波动3. 公共物品： 由国家机关和政府部门——公共部门提供用来满足社会公共需要 的商品和服务。 私人物品： 由市场供给用来满足个人需要的商品和服务。 4.区分公共物品和私人物品的标准(1)排他性（排除消费某种物品和服务）和非排他性排他性： 是指个人可以被排除在消费某种物品和服务的利益之外。 非排他性： 是指一些人享用公共物品带来的利益而不能排除其它一些人同时从 公共物品中获得利益。(2)竞争性（消费者增加使生产成本增加）和非竞争性竞争性： 是指消费者的增加将引起生产成本的增加。 非竞争性： 是指消费者的增加不引起生产成本的增加，或者说，提供公共物品 的边际成本为零。5.“免费搭车”：公共物品的非排他性意味着可能形成“免费搭车”现象，即免费享用公共物品的利益。6. 公共需要： 由国家机关和公共部门提供公共物品用于满足社会的公共需要。 7.公共需要的特征⑴ 由政府集中执行和组织的社会职能的需要⑵ 每一个社会成员可以无差别地共同享用的需要⑶ 非等价交换原则⑷满足公共需要是政府的职责第二章 财政支出的基本理论1.公共物品的市场失衡问题由于公共物品具有非排他性和非竞争性，所有个人对公共物品同意支付的价格等于每个个人同意支付的价格的总和，因此，公共物品的市场需求曲线不是像私人物品市场需求曲线那样通过水平相加求得，而是通过垂直相加求得。如图所示：d1、d2、d3 是公共物品的个人需求曲线，D 是公共物品的市场需求曲线，S 是公共物品的市场供给曲线。公共物品的需求曲线和供给曲线的交点 E 决定公共物品的均衡产量和均衡价格。图中的均衡产量 Q 是社会有限资源下所提供的公共物品的产量，价格 P 等于边际成本。2. 纯公共物品的提供方式 一般而言，纯公共物品只能由政府来提供而不能由市场来提供，这是由市场运行机制和政府运行机制的不同决定的。市场：公共物品的非竞争性和非排他性，决定了竞争性的市场机制不适于提供公共物品。政府：政府的性质和运行机制决定了其可以解决市场提供公共物品所存在的难题。一方面，政府具有社会职能，满足公...
