工程建设安全文明施工管理要点为了充分体现“安全是第一责任，安全是第一工作，安全是第一效益”的安全理念，进一步落实“安全进展”的原则和今年全国安全生产工作会的会议精神，确保公司系统各基建工程全面实现各项安全管理目标，有重点地加强基建安全管理工作，提出下述具体要求： 一、进一步提高思想认识 要从落实科学进展观和构建社会主义和谐社会的高度，进一步提高思想认识，加强领导，狠抓落实。要自觉坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把安全施工摆到更加重要的位置，正确处理好安全与进度、安全与造价的关系。 二、加强员工安全教育工作 工程承包方应组织入场教育培训和定期安全学习，项目建设管理单位负责检查、监督和考核。1、进入建设工程现场施工人员尤其是农民工进行至少三天的入场教育，其中必须包括安全教育和培训，并考试合格才能上岗。2、现场施工人员每周至少学习 1 小时，民工每周必须集中培训一次。每次安全教育和培训必须记录学习和培训内容，参加人员必须签到。3、在施工过程当中，发现现场施工人员，尤其是农民工违章做业，存在安全隐患，则对当事人及用人单位施以严格的经济处罚。4、唱响“安全进展”，加强安全文化建设。大力弘扬安全文化，普及安全法律法规和安全知识，强化各级干部和全体建设者的大局观。各项目公司要增加安全宣贯教育投入，加强宣教、培训基础设施建设，完善培训教育机制。 三、加强对职业健康安全管理体系运转的监督1、民工正式上岗之前必须体检合格，正式员工每年必须进行 1 次体检。2、项目法人要监督检查承包方职业健康安全管理体系运转是否正常。在招标过程当中，主体工程不得采纳未通过 GB/T28000（职业健康安全管理体系）、GB/T24000（环境管理体系）及 GB/T19000（质量管理体系）的承包商。脱硫工程等主要辅助工程要优先采纳通过 GB/T28000、GB/T24000 及 GB/T19000 的承包商。 四、加强对施工分包队伍的管理1、工程分包必须报项目公司批准。违反相关规定转包、分包的，转包、分包队伍立即清理出场，并对主承包商 予以处罚，包括终止合同，清理出场。2、分包单位必须具备相应的施工资质和安全资质，没有资质或资质不全的一经查出，立即清理出场，并对主承包商 予以处罚。3、总承包商应将分包队伍的安全管理纳入到其安全保证体系和安全监督体系中，严禁以包代管。 五、进一步落实安全风险抵押金制度和安全文明施工保证金制度，用好用足施工安全措施补助费（或...
